Jeden úřad vládne všem, jeden jim všem káže… Autoři studie doporučující vznik jednotného regulačního úřadu pro síťová odvětví zřejmě našli inspiraci v knihách J. R. R. Tolkiena. Úvahy o superúřadu dohlížejícím na energetiku, telekomunikace, vodárenství i dopravu však narážejí na nesouhlas ve vládě i v byznysu.
Za tímto návrhem stojí podle informací týdeníku Euro šéfporadce premiéra Bohuslava Sobotky Vladimír Špidla, formálním předkladatelem je Úřad vlády. Inspiraci si vzal v Německu, kde síťové služby - ovšem s výjimkou dodávek tepla a vody - skutečně reguluje jeden superúřad. Jeho obdoba by v Česku mohla vzniknout v horizontu pěti až sedmi let.
Ostře proti návrhu se vyslovilo hned několik ministerstev. Třeba resort financí upozorňuje, že Národní regulační úřad (NRÚ) má mít 1077 zaměstnanců, tedy o 155 více než dnes fungující regulační úřady. Současně však navrhovatelé tvrdí, že si jednotný regulátor vystačí s rozpočtem 1,1 miliardy korun ročně, i když pouhý součet nákladů na Energetický regulační úřad a Český telekomunikační úřad vychází na 1,7 miliardy. Chyby a nesrovnalosti nebyly jen faktického rázu. „Předložený materiál je nesrozumitelný a používají se v něm nezvyklá a matoucí slovní spojení. Mnohé věty, ale i celé odstavce nedávají logický smysl“ reagovali na návrh Špidlových lidí úředníci ministerstva průmyslu a obchodu.
Šéfka ERÚ Vitásková za sebou nechává spoušť. Čtěte více
Typicky špidlovský rukopis mají argumenty, že sjednocený superúřad by užíval cenovou regulaci jako nástroj sociální politiky a boje proti odlivu firemních zisků do zahraničí. „Regulační orgán musí být v souladu s právem Evropské unie, nezávislý na vládě a parlamentu, a proto nemůže být vykonavatelem jakékoli politiky“ reagovali zděšení zástupci Hospodářské komory ČR.
Komora upozornila i na fakt, že již dnes je prakticky nemožné, aby jeden člověk byl expertem univerzálním. Vedení NRÚ by vyžadovalo „regulační supermany“, kteří by odborně zvládali několik oborů od energetiky přes telekomunikace až po dopravu. S ohledem na kritiku od řady účastníků meziresortního připomínkového řízení to s budoucím superúřadem nevypadá moc nadějně. Přezíravý styl, s nímž se na Úřadě vlády s připomínkami vypořádali, mohou odpor proti vzniku NRÚ jen posílit.
Dále čtěte:
Kde jsou pravidla regulace? Předání moci na ERÚ doprovázejí konflikty
