Trendem je žádat o povolení k pobytu za účelem podnikání
Za poslední dva roky vzrostl v Česku počet podnikajících cizinců téměř o 28 procent. Loni jich u nás podnikatelskou činnost zahájilo 10,6 tisíce, celkem jich živnostenské úřady evidují na 87,7 tisíce. Dle vyjádření mluvčího ministerstva průmyslu a obchodu Matyáše Vitíka jsou „meziroční nárůsty počtu cizinců, kteří zde podnikají, důsledkem atraktivity České republiky pro domácí i zahraniční podnikatele“.
Rozdílný názor má ale například programová ředitelka Sdružení pro integraci a migraci Pavla Burdová Hradečná. „Naplno se začal projevovat trend, kdy migranti přecházejí z režimu pobytu za účelem zaměstnání do režimu pobytu za účelem podnikání,“ píše ve své analýze na serveru Migraceonline.cz. Trend potvrzuje i jeden z ředitelů úřadů práce, který si nepřál být jmenován: „Velký problém nyní představuje vytváření družstev, do kterých za poplatek cizinci vstupují. Družstva vytvářejí pracovní místa za minimální mzdu, na která potom najímají zahraniční pracovníky. Většinou totiž splní požadavek, že místo není obsazeno po půl roce a někdy ani po roce českým občanem, protože jako účelovou podmínku uvedou třeba znalost mandarínštiny.“ Potom už dle ředitele nemá úřad práce zákonnou páku, jak takové pracovní místo nepovolit. Největší problém představují družstva v Praze, Brně, Plzni či Ostravě, kde je také dle statistik ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) evidováno tradičně nejvíc zahraničních zaměstnanců.
Bez členství v družstvu by lidé z třetích zemí (tedy mimo země EU/EHP a Švýcarsko) často pracovní povolení nedostali, protože práce kvůli krizi pro nekvalifikovanou pracovní sílu ubývá. „Mnoho těchto míst je ale pouze fiktivních a slouží jen k legalizaci pobytu,“ dodává nejmenovaný ředitel. I když jdou ale cizinci pracovat, vytvářejí sociální dumping a křiví trh práce, protože „berou minimální mzdu, z níž se platí minimální zdravotní a sociální pojištění, a působí často na hranici legální a šedé ekonomiky“.
Zpřísnění podmínek
MPSV počátkem března obeslalo všechny úřady práce výzvou, aby zpřísnily podmínky pro vydávání povolení k zaměstnání cizinců. „Opatření se týká přibližně 66 tisíc cizinců z takzvaných třetích zemí, kteří v Česku už pracují, i nových žadatelů,“ uvádí tisková mluvčí ministerstva Štěpánka Filipová, přičemž prodlužovat povolení k zaměstnání by se měla pouze cizincům, jejichž pracovní místa jsou jen těžko obsaditelná občany Česka nebo EU/EHP a Švýcarska. Opatření se vztahují rovněž na cizince, kteří u nás pracují jako společníci obchodních společností a členové družstev. Největší skupinou pracovníků ze třetích zemí s povolením k zaměstnání, jichž se opatření dotknou, jsou dle údajů ministerstva Ukrajinci, jichž úřady práce evidují skoro 44 tisíc. Následují Moldavané (téměř 4,5 tisíce) a Mongolové (přes tři tisíce).
Dle Ředitelství služby cizinecké policie již začal počet žádostí občanů třetích zemí o dlouhodobý pobyt, dlouhodobé vízum, přechodný pobyt a potvrzení o přechodném pobytu klesat. Zatímco v roce 2007 jich bylo více než 20 tisíc a o rok později přes 22 tisíc, loni kolem 18 tisíc. Za první dva měsíce letošního roku se v Česku za účelem podnikání chtělo usadit jen zhruba 600 cizinců.
Jak lze s cizineckou problematikou pracovat, naznačuje například ředitel Úřadu práce v Mostě Oldřich Malý: „Mívali jsme jich kolem dvou set, nyní jich evidujeme 90 a všichni jsou v pořádku.“ Mostecký úřad totiž začal důsledně kontrolovat originály pasů, s nimiž se musejí cizinci dostavit osobně. Například u zedníků vyžaduje originál výučního listu nebo jeho ověřenou kopii. „A když chce cizinec prodloužit pracovní povolení, musí zaměstnavatel naší komisi doložit, že za zaměstnance platil sociální a zdravotní pojištění a z jakého platu. Také namátkově kontrolujeme, zda cizinec pracuje tam, kde nahlásil,“ popisuje Malý.
(graf)
Stále méně
Od vypuknutí ekonomické krize na podzim 2008 v Česku legálně zaměstnaných cizinců neustále ubývá
Měsíc*Celkem zaměstnaných cizinců*Z toho občané EU/EHP a Švýcarska*Platných pracovních povolení
březen 2010*219 442*136 962*64 038
únor 2010*220 468*136 218*66 234
leden 2010*222 719*136 233*69 027
prosinec 2009*230 709*139 315*73 663
listopad 2009*237 293*140 929*78 800
říjen 2009*239 843*138 877*83 763
září 2009*243 410*137 418*89 287
srpen 2009*245 808*135 747*93 727
červenec 2009*248 193*134 398*97 665
červen 2009*251 662*134 016*101 734
květen 2009*252 090*132 359*104 269
duben 2009*256 319*131 383*109 766
březen 2009*261 271*131 644*114 809
únor 2009*265 016*131 802*118 826
leden 2009*272 355*133 324*124 850
prosinec 2008*284 551*141 101*128 934
listopad 2008*290 103*145 785*130 014
říjen 2008*291 150*148 013*129 084
září 2008*290 255*147 727*128 792
Pramen: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
