V době obchodních válek, nárůstu protekcionismu a zavádění
nových či zvyšování stávajících cel se uzavření dohody EU s Vietnamem o volném
obchodu stává důležitým vzkazem o významu otevřeného a férového obchodu, který
probíhá na základě vymahatelných pravidel. Nyní, kdy se Evropa během pandemie
covid-19 tak tvrdě poučila o důsledcích své závislosti na dodávkách z jediného
zdroje, je také důležitým příspěvkem k diverzifikaci celoevropských i českých
obchodních vztahů a hledání spolehlivých partnerů.
Jednání trvala přes tři roky
Dohoda je dosud nejambicióznější uzavřenou obchodní dohodou
mezi globální velmocí a rozvojovou zemí, což znamená, že vedle liberalizace
obchodu se zbožím také stanovuje pravidla a zlepšuje situaci pro podnikatele v
mnoha dalších aspektech obchodu. Jednání mezi EU a Vietnamem byla zahájena v
červnu 2012 a ukončena v prosinci 2015.
Dohoda se původně sjednávala včetně části o ochraně investic.
V návaznosti na spory členských států EU a Evropské komise ohledně pravomocí k
uzavírání dohod o volném obchodu a po stanovisku Soudního dvora EU z roku 2017
byla dohoda rozdělena na dvě části, z investičních kapitol se stala samostatná
dohoda. Dohoda tak byla kvůli tomu podepsána za obě strany až loni v červnu.
Investiční dohoda přijde zřejmě nejdříve za dva roky
Dohoda o volném obchodu, kterou již odsouhlasil Evropský
parlament a s jejímž uzavřením souhlasila i Rada EU, by měla vstoupit v
platnost v letošním létě, musí ji ale ještě schválit vietnamský parlament.
Investiční dohodu čeká vzhledem ke sdílené kompetenci mezi EU a členskými státy
podstatně delší proces, neboť ji musí odsouhlasit všechny národní parlamenty
členských zemí EU.
Proto se odhaduje, že vstoupí v platnost ne dříve než za dva
roky, poté však zavede jasná a moderní pravidla pro ochranu oprávněných zájmů
zahraničních investorů a mimo jiné i systém investičního soudu, který nahradí
dosavadní řešení sporů skrze arbitráže. Vstupem této dohody v platnost se
zároveň ukončí stávající česko-vietnamská dohoda o ochraně investic.
Šance pro sklo, hračky nebo koloběžky
Zažité přesvědčení o nadstandardních vzájemných obchodních
vztazích naráží zatím na poměrně neveselou realitu konkrétních čísel. Do
Vietnamu nyní směřuje něco málo přes půl procenta českého exportu, vietnamský
podíl na dovozu do Česka je zhruba stejně nevelký.
V celkovém kontextu to znamená, že Vietnam se svými skoro sty
miliony obyvatel a významnou komunitou žijící v České republice je až naším 25.
nejvýznamnějším obchodním partnerem. A to přesto, že se v posledních letech
českým exportérům zboží i poskytovatelům služeb ve Vietnamu daří a vzájemný
obchod roste. Potenciál pro další růst zde tedy určitě je a nová obchodní
dohoda by ho měla ještě výrazně zvýšit.
Vývoz aut a dílů má vzrůst o víc než 50 procent
Nové příležitosti uplatnit se na vietnamském trhu by mohly
získat hlavně strojírenský, elektrotechnický, potravinářský a chemický průmysl.
Otevírá se však také prostor pro specifické české výrobky, jako je sklo nebo
některé druhy dětského zboží, například koloběžky či hračky.
S ohledem na to, jak velkou část českého exportu tvoří
automobilový průmysl, může překvapit informace, že podíl aut a autodílů na už
tak relativně nízkém objemu českého exportu do Vietnamu v posledních pěti
letech nedosáhl ani na jednu setinu. Jakkoli celkové číslo stále nebude nijak
závratné, díky dohodě by podle nezávislé odborné studie, kterou vypracovala
Technická univerzita v Liberci, měl vývoz českých aut a autodílů do Vietnamu
narůst o více než padesát procent.
Zlepší se i pracovní normy: Zákaz dětské práce nebo rozvoj odborů
Zajímavé příležitosti mohou přinést i nové možnosti v oblasti
veřejných zakázek. Dohoda také významně otevírá vietnamský trh se službami.
Nezapomíná se ani na podmínky, za nichž výroba probíhá a dohoda proto obsahuje
mimo jiné závazky k plnění základních norem mezinárodní organizace práce. Ty
například zahrnují zákaz nucené a dětské práce a svobodnou možnost vstupovat do
nezávislých odborových organizací.
Dvě třetiny cel budou odstraněny v okamžiku, kdy dohoda
vstoupí v platnost, ostatní v průběhu následujících deseti let. Pro současný
český export do Vietnamu to znamená úsporu na clech ve výši téměř 100 milionů
korun. Na clech ušetří samozřejmě i dovozci vietnamského zboží, podle odhadů až
téměř půl miliardy korun. Čeští zákazníci by tak mohli ocenit zlevnění řady
výrobků, především oděvů nebo potravin.
Skutečné úspory budou ale zřejmě ještě větší vzhledem k tomu,
že díky dohodě pravděpodobně dojde ke znatelnému nárůstu vzájemného obchodu.
Reálná zkušenost nám totiž říká, že zatím každé uzavření dohody o volném
obchodu přineslo viditelné zvýšení českého vývozu do daného teritoria. Jako
příklad je možné uvést Dohodu o volném obchodu s Japonskem, která vstoupila v
platnost v minulém roce. Ačkoli je stále brzy na řádné analytické vyhodnocení,
už nyní lze zaznamenat navýšení českého vývozu do Japonska o zhruba 15 procent.
Podle již zmiňované studie Technické univerzity v Liberci
dohoda znamená další šance usnadnit a snížit náklady na obchod s Vietnamem
odstraněním i dalších typů obchodních překážek. Jedná se v prvé řadě o snížení
nákladů spojených s administrativními požadavky. Dobrou zprávou pro podnikatele
je zcela jistě dohodnuté zjednodušení celních procedur. Tyto úspory by mohly
být v konečném důsledku i vyšší než ty, které lze očekávat díky odstranění cel.
Čeští podnikatelé by také mohli ocenit výrazné posílení
ochrany práv k duševnímu vlastnictví a možností pro jejich vymáhání. Nově budou
na vietnamském trhu chráněna i označení tradičních českých produktů jako
Žatecký chmel, České pivo a Českobudějovické pivo.
Uzavření dohody je jen začátek
Do sjednávání dohody zapojilo ministerstvo průmyslu a obchodu
prostřednictvím svazů řadu českých podnikatelů. Konaly se například odborné
semináře, kde se posuzovaly možnosti uplatnění českých firem na vietnamském
trhu i eventuální dovoz za dohodou zvýhodněných podmínek.
Ministerstvo počítá s tím, že po vstupu dohody v platnost
bude v intenzivní komunikaci s podnikateli pokračovat. Důraz chce ministerstvo
klást na praktické využití výhod plynoucích z dohody a průběžně bude sledovat a
vyhodnocovat její reálné dopady na Českou republiku. V konečném důsledku může
dohoda více přiblížit nejen vietnamský trh, ale do budoucna i širší a velmi
zajímavou oblast jihovýchodní Asie.
Autorka je vedoucí oddělení společné obchodní politiky Sekce Evropské unie a zahraničního obchodu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR
PDF verze květnového čísla magazínu Český export a podnikání ke stažení
