Stanovisko Svazu chemického průmyslu ČR k návrhu Nařízení REACH
SCHP ČR plně podporuje politické cíle Bílé knihy z února 2001 o strategii pro budoucí chemickou politiku. Za její nejvýznamnější cíle považujeme:
• ochrana lidského zdraví a životního prostředí
• udržení a posílení konkurenceschopnosti chemického průmyslu Evropské unie
• podpora forem testování, které snižují využívání laboratorních zvířat
• soulad s mezinárodními závazky EU vůči WTO.
Svými stanovisky z 27. 5. 2003, stanoviskem uplatněným v internetové diskusi v červenci 2003 se snažil SCHP ČR napomoci v tvorbě racionálního a politické cíle Bílé knihy respektujícího návrhu Nařízení REACH.
Od zveřejnění návrhu Nařízení REACH 29. října 2003 zastává SCHP ČR stanovisko, že ač tento návrh zaznamenal pozitivní změny oproti původnímu textu, je stále vlastní provedení návrhu příliš byrokratické, nepraktické a neprovozuschopné. Je nezbytné, aby návrh respektoval především tyto zásady:
1. REACH musí být funkční a nesmí významně podkopávat konkurenceschopnost hospodářské sféry, zvláště malých a středních podniků, zvláště oblasti speciální (kvalifikovanější) chemie
2. Registrace chemikálií by se zlevnila a zjednodušila zavedením systému „jedna látka - jedna registrace“ – „One substance – one registration“ – „OSOR“, který vylučuje opakovanou nákladnou registraci toho, co již bylo přihlášeno, umožnit dobrovolnou účast v konsorciu (podpora britsko-maďarského návrhu).
3. Priority registrace musí být stanoveny na základě rizik tak, aby nejdříve byly registrovány nejrizikovější látky. Registrace na základě vyráběných množství není kritériem pro rozsah povinně poskytovaných dat pro hodnocení potenciálních dopadů látky na lidské zdraví a životní prostředí. Prioritizace na základě rizik však vyžaduje, aby byla k dispozici ke všem látkám v době stanovené pro předregistraci potřebná data
4. Zásadně je nutno přehodnotit požadavky na látky v předmětech, protože současný návrh úpravy není v praxi proveditelný, překrývá se s existujícími předpisy a vede k nekalé konkurenci od výrobců mimo EU
5. Rozsah Nařízení REACH je nutno omezit na skutečné chemikálie (látky) vyloučením surovin (látek nacházejících se v přírodě) a odpadů (zvláště recyklovaných).
6. Vybudovat registraci na jasných, širokých, jednoduchých a standardizovaných kategoriích použití a expozice, pokrývajících celé dodavatelské řetězce.
7. Zajistit, že sdílení dat bude na úrovni core date jediného souboru povinné a od zbývající části dossier oddělené a že bezpečnostní zprávu může každý registrant předložit buď samostatně nebo v konsorciu. (sdílení dat na bázi dobrovolných konsorcií a v souladu s principy a pravidly konkurenčního prostředí).
8. Ustanovit Bezpečnostní listy výlučným dokumentem pro komunikaci dat v celém dodavatelském řetězci.
9. Uplatnit restrikce, a nikoliv autorizaci jako přednostní přístup k managementu rizik pro látky, jejichž užití musí být omezeno.
10. Prodloužit lhůty implementace – lhůtu jedenáct let na 18 let, ostatní přiměřeně.
Pavel Švarc,
prezident SCHP ČR
