Česká republika jako nový členský stát EU musí přizpůsobit daňový systém principům stanoveným právní úpravou Evropských společenství. Jednou z dotčených oblastí je režim daně z přidané hodnoty.
Česká republika jako nový členský stát EU musí přizpůsobit daňový systém principům stanoveným právní úpravou Evropských společenství. Jednou z dotčených oblastí je režim daně z přidané hodnoty.
Naše země je od 1. května začleněna do Jednotného vnitřního trhu spojeného s volným pohybem zboží, služeb, kapitálu a pracovních sil, který byl mezi členskými státy Evropské unie vytvořen 1. ledna 1993. Odbouráním vnitřních hranic a hraničních kontrol za podmínek zmíněného režimu osvobození mohlo docházet k výraznému nárůstu daňových úniků. Z tohoto důvodu byly členské státy EU nuceny zavést nové postupy umožňující kontrolu uplatňování nároku na osvobození od DPH při dodání zboží do jiného členského státu.
V duchu směrnice, jejíž zásady budou implementovány do české zákonné úpravy DPH, bude dodání zboží do jiného členského státu, tzv. intra-komunitární plnění, považováno za osvobozené od daně s nárokem na odpočet. V rámci správy DPH u těchto plnění je pak nutno řešit otázku prokazování nároku na zmíněné osvobození, tedy zda zboží skutečně opustilo území státu a nebylo v tuzemsku prodáno za ceny bez daně.
Daně kontrolují národní databáze
Za tímto účelem existuje komunitární systém výměny informací v oblasti DPH, který prostřednictvím elektronického systému VIES (VAT Exchange Information System) umožňuje správcům daně zkontrolovat, zda dodavatel byl oprávněn osvobodit zdanitelné plnění, a naopak v zemi určení prověřuje, zda pořizovatel nabyté zboží řádně přiznal a zdanil. VIES slouží k zajištění výměny informací o uskutečněných intra-komunitárních plněních a identifikačních údajů o osobách registrovaných k DPH v jednotlivých členských státech.
Každý stát EU musí vytvořit vlastní národní databázi VIES, v níž jsou shromážděna data z registru plátců DPH a údaje o intra-komunitárních plněních poskytnutých plátci této země osobám registrovaným k dani v jiných členských státech. Tyto národní databáze jednotlivých členských států jsou vzájemně propojeny. Prostřednictvím systému VIES tak správci daně obdrží základní informace nezbytné pro kontrolu uskutečněných intra-komunitárních plnění. Následně pak mohou provádět detailní prověřování konkrétních transakcí v souladu s mezinárodní právní úpravou.
Deklaraci nahradí hlášení
Pro kontrolu nároku na osvobození transakcí od daně z přidané hodnoty budou plátci DPH ze zákona povinni podávat místně příslušnému správci daně vedle daňového přiznání tzv. souhrnné hlášení o uskutečněných plněních, které nahradí dosud užívané celní deklarace. Souhrnné hlášení plátce podá jako přílohu daňového přiznání jednou za čtvrt roku.
Fungující národní systém VIES a jeho efektivní využití při vlastní kontrolní činnosti české daňové správy je nezbytným předpokladem k zamezení daňových úniků u DPH jak z pohledu našeho státu, tak v rámci celé EU. Jeho zavedení přináší nové činnosti do působnosti daňové správy na všech jejích úrovních. (ll)
Systém VIES slouží k zajištění výměny informací o uskutečněných intra-komunitárních plněních a identifikačních údajů o osobách registrovaných k DPH v jednotlivých členských státech.
