Dle většiny manažerů lze zajistit férové zadávání státních zakázek
Myslíte si, že by se mohlo dosáhnout toho, aby se státní zakázky odehrávaly férově?
- Ano 68,3 %
- Ne 28,1 %
- Nevím 3,6 %
Z boje proti korupci při zadávání státních zakázek se po nástupu nové vlády stalo politikum. Vymýšlejí se způsoby, jak zprůhlednit proces jejich zadávání. Jedním z nich například je, že zadavatel bude muset předem předložit nezávislou studii, zda je zakázka potřebná. Studie mohou dělat vysoké školy, znalecké ústavy pod garancí neziskové sféry. Dle 68,3 procenta manažerů lze nastavit proces zadávání státních zakázek tak, aby byl férový. Patří mezi ně i manažer s tímto názorem: „Lze toho dosáhnout, pokud budou státní zakázky vypisované, hodnocené a uzavírané transparentně. Především je však musejí organizovat féroví lidé. V dnešní době internetu a dalších komunikačních technologií by to nemusel být velký problém. Ještě jedna věc by měla doprovázet transparentní výběrová řízení – tvrdý a transparentní trest za podvod či ,chybu‘.“ Opačného názoru je další respondent: „Dosáhnout úplné férovosti je utopie. Reálné je dosáhnout toho, že státní zakázky budou průhlednější. I to by byl pokrok.“ Návrh řešení se objevuje v této kladné odpovědi: „Stačila by jediná podmínka: zadavatel nesmí zrušit zakázku bez udání důvodů. A pokud by ji zrušil, musel by přihlášeným uhradit náklady. Této povinnosti by se zbavil, jen pokud by zakázku nebylo možné provést z důvodu vyšší moci, například povodně či zemětřesení. Neexistuje v podstatě zakázka, v níž si zadavatelé podmínku zrušení bez důvodů nevymezují. V praxi by to znamenalo vyhlašovat zakázku natolik dlouho, až by zvítězil ten pravý. Takovou podmínku je nutné dát do zákona. To by však úředníci byli sami proti sobě.“ V podobném duchu je i další kladná odpověď: „Záporná odpověď by znamenala rezignaci na současný stav. Jsem přesvědčen, že lze najít systém zadávání státních zakázek, který by vedl k výběru nejvhodnějšího dodavatele. Měl by však vést i k výběru nejvhodnější varianty. Co je totiž platná nízká cena výrobku či služby, pokud je nepotřebujeme nebo nebudeme schopni dostatečně využívat. Nepochybuji o takovém systému zadávání státních zakázek, ale o vůli politiků jej najít a uvést do praxe.“ Svou zápornou odpověď detailně vysvětluje následující respondent: „Usilovat o zmenšení prostoru pro korupci a o posilování férových praktik je nutné, ale současně i obtížné. Korupci totiž nelze odstranit, dokud se procesů veřejných zakázek budou účastnit lidé. Tak to prostě je. Záměrně říkám lidé, a nikoli politici, podnikatelé nebo lobbisté. Ti sice mají mimořádné sklony ke korupčnímu jednání, ale kolik z nás je opravdu andělsky čistých a nikdy nepocítili ani náznak pokušení? Korupce se obtížně dokazuje, protože je obvykle v zájmu dvou nebo více zúčastněných stran. Je stále výjimečné, že někdo nabízený úplatek odmítne, nebo upozorní policii, že někdo jiný úplatek požadoval, a zároveň je dost odvážný a chytrý, aby si nahrával rozhovory a měl nějaké důkazy. Abychom se pohnuli z džungle na rozkvetlou louku, museli bychom rozbít tajné kartely dodavatelů, zejména ve stavebnictví a zdravotnictví, i na regionální úrovni. A na obecní úrovni nasadit masově agenty provokatéry, profesionalizovat a zaplatit orgány činné v trestním řízení, od policejních vyšetřovatelů až po soudce, aby byli neuplatitelní, a tvrdě trestat usvědčené viníky. Touha bezpracně zbohatnout díky vlivu a zmanipulovat zadání veřejné zakázky je stejně silná jako vyhrát jackpot. Proto lidé utrácejí desítky miliard korun za hazard. Proto hledají cesty k penězům v procesu zadávání veřejných zakázek. Obávám se, že sami od sebe toho nenechají a že v tom budou pokračovat navzdory vyššímu riziku postihu. Je veřejným tajemstvím, že většina peněz, které tvoří ,nadstavbu‘ nad skutečnou cenou té či oné zakázky, jde do stranických pokladen. Proto se musíme ptát, je-li vůbec možné, aby si představitelé politických stran tyto zdroje dobrovolně ,odřízli‘. Pokud se jich aspoň někteří dokážou vzdát, budou to pro mne ,hrdinové naší doby‘.“ Kladně odpovídá tento manažer: „Bude to dlouhý a složitý proces, jenž sahá daleko za mandát současné vlády. Důležité je, aby se jí aspoň podařilo obrátit trend k lepšímu a učinit opatření, která zamezí nejkřiklavějšímu zneužívání moci politiků a úředníků. Především je však třeba zastavit udělování zakázek, jejichž jediným cílem je tučná provize pro zúčastněné, aniž by byl sledován veřejný prospěch.“
Odpovídalo 139 manažerů
