14. března poslalo ministerstvo spravedlnosti návrh zákona o hromadných žalobách (dále jen „Návrh“) do připomínkového řízení. Tato zákonodárná iniciativa je velmi vítána, když do tuzemského prostředí přináší institut, který v procesní rovině posiluje postavení jednotlivců proti subjektům, které disponují mnohem větším zázemím a jež jsou z tohoto důvodu fakticky zvýhodněny ve sporech s jednotlivci.
Návrh se vydal cestou kombinace přihlašovacího režimu (opt-in) a režimu odhlašovacího (opt-out) s tím, že opt-out má být režimem preferovaným. Odhlašovací hromadné žaloby mají jako hlavní cíl prolomení problému takzvané racionální apatie, tedy situace, kdy se individuální uplatnění nároků finančně nevyplácí. Kombinace režimů opt-out a opt-in má být v tomto ohledu přínosnější.
Tato nesporná výhoda, která je mimo jiné hlavním hybatelem Návrhu, však zároveň přináší řádu otázek, či dokonce kontroverzí. Jednou z nich je vůbec samotná podstata hromadných žalob, která není v tuzemském právním i historickém kontextu dosud dostatečně vyzkoušená.
Problematickým je do jisté míry i odhlašovací princip. Ten totiž způsobuje, že nositel určitého práva, jež má s uplatněným nárokem dostatečnou podobnost, se stává automaticky účastníkem řízení, a to aniž by musel vědět, že se takovým účastníkem stal.
Konečně otázky vyvstávají i nad osobou takzvaného správce. Správce je osoba odlišná od těch, jejichž nároky mají být předmětem zkoumání soudem. Je to osoba, která vede řízení na vlastní náklady a odpovědnost, avšak na účet „zastoupených“. S napětím očekáváme výsledek legislativního procesu a připravujeme se na to, abychom klientům mohli v otázce hromadných žalob poskytnout veškerý myslitelný servis.
Dunovská & Partners s.r.o., advokátní kancelář Palác Archa Na Poříčí 1046 / 24 110 00 Praha 1, Česká republika tel.: +420 221 774 000 mail: office@dunovska.cz www.dunovska.cz
