Glosy postaršího technokrata
Nedávno mne zaujaly dvě události zdánlivě spolu nesouvisející. Na internetu jsem si přečetl, že se vracíme do doby Marie Terezie. Na zrušené ministerstvo informatiky se dostavila skupina úředníků a místo elektronické podatelny zavedla opět dámu s razítkem. A také mi domů dorazilo pár knížek z Amazon.com a s nimi na dvou stránkách oznámení z celní správy, že ode mne vyberou 79 korun.
Obojí mne utvrdilo v tom, že jakékoli rušení struktur státní a veřejné správy (nebo hranic) nemá smysl bez zrušení hloupých a zbytečných procesů s nimi spojených. Problém není v tom, vymění-li se razítka za elektronickou podatelnu. Nebo pouze já nechápu, proč má zrušený úřad podatelnu? Když je zbytečný, proč má agendu? Zruší-li politici úřad jako nepotřebný, proč má proboha úředníky? Proč v rámci zjednodušených celních procedur neeliminujeme procesy požadující poplatky nižší deseti eur?
Odhaduji, že asi tolik stál výběr oněch 79 korun v nákladech přepočtených na lidi a výpočetní techniku. Kromě úředníků vyplňujících byť elektronické formuláře by to též možná ubralo pár serverů na uložení dat a zjednodušilo by aplikace celní správy. Nedovedu si představit komerční firmu, kde by reengineering proběhl tak, že by se nepotřební zaměstnanci přesunuli na jiné místo. Také firma poskytující „služby“ za polovinu vlastních nákladů by dlouho nevydržela.
Kdysi jsem vedl pobočku Microsoftu s dvoumiliardovým obratem a představte si, že jsem přežil nejen bez podatelny, ale i bez poštovní knihy. Zakázal jsem vyplňovat tuzemské cestovní příkazy, neboť jejich administrativa evidentně stála víc než náklady. Bohužel i tehdy jsem denně podepisoval papíry z celních řízení na desetikorunové částky. Chápu, že ve státní správě tohle nejde. Registrace papírů - i těch elektronických - jako základ alibi úředního orgánu je důležitější než vyřízení věci samotné.
Mimochodem, do doby Marie Terezie bych se rád vrátil. Pochybuji, že měla tolik úředníků jako náš stát informačního věku, který bude, zdá se, tvořen úředníky a dodavateli IT pro převod byrokracie na počítače. Všechny ostatní profese, budou-li existovat, budou platit náklady. Hydra byrokracie hladce nahradí utnuté hlavy. Možná že se dočkáme i podatelen „stínových“ ministerstev. A ještě k těm štemplům. Pane premiére, nezcizil vám někdo ten pytel se zbytečnými razítky, který jste nosil coby Mikuláš na setkání eStátu? Nebo jste je byrokratům vrátil? Pane ministře vnitra, víte jaký je ideální Czech Point? Zeje prázdnotou. Protože vyřizování zbytečných procedur zmizelo.
ČLÁNKY DO MAILU