Větší ochranu osobních údajů i zkvalitnění práce veřejné správy očekává od projektu čtyř registrů ministr vnitra Jan Kubice. Není ovšem jasné, zda projekt za stovky milionů korun přinese úspory a zeštíhlení úřednického aparátu.
Foto: Profimedia
Bude spuštění elektronizace veřejné správy v půlce příštího roku znamenat konec front na úřadech?
Primární filozofií základních registrů je odstranit stávající způsob úřadování. Pokud si chcete vyřídit nějaké povolení, úřad po vás chce, abyste mu donesli potvrzení od jiného úřadu. Změny základních údajů, jako je příjmení nebo adresa trvalého bydliště, musíte hlásit hned na několika místech najednou. To všechno s příchodem základních registrů zmizí. Projekt tak přinese velmi významnou úsporu času jak pro občany a firmy, tak i pro celou veřejnou správu. Fronty jsou spíše ovlivněny počtem úředníků a úředními hodinami než základními registry.
Jaký další efekt od registrů očekáváte?
Určitě výrazné zvýšení bezpečnosti a ochrany osobních údajů, zkvalitnění dat využívaných veřejnou správou. Systém udělá jasno i v tom, který subjekt veřejné správy vykonává jakou agendu a v jakém množství.
Jak to pocítí občané a firmy?
Dokážeme tím dále zefektivnit jednotlivé procesy. Shromáždění věrohodných a bezpečných dat na jednom místě nám umožní v některých případech zrušení místní příslušnosti. To znamená, že si občan nebo firma bude moci vyřídit danou věc kdekoliv, nejen v místě bydliště.
Kolik peněz veřejné správě registry ušetří, když díky nim úřady zefektivní svou práci?
Tady situaci berete z opačného konce. My musíme nutně reformovat veřejnou správu a registry nám pomohou zcela přesně zjistit, které úřady či který úředník dělá jakou konkrétní práci a jak efektivně. Díky registrům taky vytvoříme aktuální a bezpečnou databázi dat, která zatím chybí. Úspory jsou samozřejmě důležitou součástí. Nicméně se může stát, že díky registrům zjistíme, že někde naopak musíme přijmout více lidí, protože pracoviště je poddimenzované.
Kritici tvrdí, že pokud bude systém registrů pracovat na bázi rodných čísel, dostanou se úředníci k citlivým údajům. Neuvažujete o jejich nahrazení jiným identifikačním údajem?
S tím, že by základní registry pracovaly s rodnými čísly, se nikdy nepočítalo. Systém bude díky tomu bezpečnější než dnes. Nyní není velký problém v jednotlivých roztříštěných evidencích nalézt řadu citlivých a osobních údajů vztahujících se ke konkrétním osobám jako jméno a příjmení a zpravidla i rodné číslo dané osoby. Tento stav není z pohledu ochrany osobních údajů příliš dobrý, a proto zavedou základní registry zcela nový princip identifikace. Data o dané osobě budou v jednotlivých registrech vztažena k bezvýznamovému identifikátoru, takzvanému AIFO.
Nebude ale princip stejný jako u rodných čísel?
Výhodou systému AIFO bude, že jediným místem, které dokáže údaje propojit mezi sebou, bude další z registrů, takzvaný ORG, tedy převodník agendových identifikátorů, který spravuje přímo Úřad na ochranu osobních údajů. Tak bude zaručeno, že nikdo, ani správci registrů bez příslušného oprávnění, nebude moci údaje zneužít. Díky převodníku identifikátorů už nebude možné získat o obyvateli informace prakticky z každého informačního systému veřejné správy pouze se znalostí rodného čísla.
Chystáte před spuštěním základních registrů srozumitelnou a viditelnou kampaň, která tuto klíčovou změnu přiblíží veřejnosti a firmám?
Samozřejmě, už proto, že jde o dosud největší změnu ve fungování veřejné správy v polistopadové historii. Už v tuto chvíli moji náměstci, ředitelé odborů i konkrétní odborníci objíždějí všechny krajské úřady v republice a seznamují starosty a tajemníky s konkrétním dopadem. V roce 2012 chystáme ještě další kampaně včetně mediálních, setkání s novináři a podobně. Každopádně bude naším prvořadým cílem co nejvíce vysvětlit projekt úředníkům i občanům.
