I n f o r m a č n í t e c h n o l o g i e
Informace z katastru nemovitostí, od výpisu vlastníků určitého domu až po katastrální mapy, jsou zatím občanům k dispozici pouze na katastrálním úřadě. Již příští rok by ale všechny tyto informace měly být dostupné i po celosvětové síti internet.
Cestování za úředníky katas-trálního úřadu, nakupování kolků, dlouhé fronty a krátké úřední hodnoty nahradí informační systém na internetu. Společnost APP Group na zakázku Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního (ČÚZK) totiž připravuje systém, který umožní získat požadovaná data z katastru nemovitostí v pohodlí domova nebo svojí kanceláře. A to čtyřiadvacet hodin denně, tři sta pětašedesát dní v roce.
Informační systém kromě vlastnického výpisu nemovitosti a katastrální mapy bude navíc nabízet i historické údaje (dřívější majitele nemovitostí) a sdružené informace (přehled nemovitostí vlastněných konkrétní osobou). A tak podobně jako internetová obdoba obchodního rejstříku dovoluje zjistit, v jakých společnost působí a působil třeba Jan Novák, internetový katastr vyhledá údaje o všech jeho nemovitostech, které vlastní a vlastnil. Včetně informace, od koho je koupil a komu je případně prodal.
Zatím nedořešenou otázkou zůstává, komu budou jaké informace k dispozici. Podle Karla Večeřeho, místopředsedy Českého ústavu zeměměřičského, totiž jde o vybalancování práva na informace a práva na ochranu soukromí: „Jistě bude mít každý občan právo zjistit si přes internet majitele a další informace týkající se konkrétní nemovitosti či příslušnou katas-trální mapu. Ale výpis všech nemovitostí vlastněných konkrétní osobou bude možná k dispozici pouze pro policii, soudy a finační úřady, dodal Večeře.
Změny odstartoval Klaus
Celý projekt odstartovala již Klausova vláda, když rozhodla o vybudování nového informačního systému katastru nemovitostí. Stávající systém totiž nevyhovoval z hlediska nároků Evropské unie a nebyl ani ideálním příkladem vztahu orgánů státní správy k občanům. Na základě tohoto vládního rozhodnutí pak zeměměřičský úřad vypsal veřejnou obchodní soutěž na systémového integrátora a tu vyhrála společnost APP Group. Podle Večeřeho bylo především nutné znovuobnovit věrohodnou pozemkovou evidenci. „Cílem projektu je převést katastr nemovitostí do digitální podoby, prostřednictvím informačních technologií výrazně urychlit a zjednodušit činnost katastrálních úřadů a zpřístupnit katastr i vzdá-leným uživatelům na internetu, říká předseda představenstva a generální ředitel APP Group Eduard Míka.
„Zavedením nového systému by občanům mohlo odpadnout mnoho zbytečné administrativy. Například při stavebním řízení si potřebné údaje na katastru bude moci ověřit příslušný úředník na stavebním úřadě sám ze svého počítače, občan tak nebude nucen běžet na katas-trální úřad pro výpis, říká Karel Večeře. Podle schváleného harmonogramu bude nový informační systém pro uživatele internetu zpřístupněn příští rok v březnu.
Chybějící zákony
Podle předsedy představenstva APP Group Eduarda Míky bude záležet jen na platné legislativě a rozhodnutí zadavatele, tedy ČÚZK, jaké funkce systému a za jakých podmínek budou nabízeny občanům. Místopředseda Večeře rozhodně počítá s tím, že za službu se bude platit. „Jsem jednoznačně zastáncem zpoplatnění poskytovaných informací. To umožní vrátit do státního rozpočtu část prostředků, za které byl systém postaven, a také jeho další rozvoj. Navíc odradí uživatele, kteří informaci nepotřebují, aby jenom ze zvědavosti prohledávali systém a zjistili, jaké parcely patří jejich sousedům, říká Večeře. Vybudování systému přijde zhruba na jednu miliardu korun. Poplatky za poskytované informace by podle Večeřeho měly být zhruba o padesát procent vyšší, než kolik lidé zaplatí za tytéž informace na kolcích dnes. „Je třeba započítat ohromnou úsporu času a dalších nákladů klienta a zvýšení komfortu, které nový systém přinese. Zeměměřičský úřad proto usiluje o novelu katastrálního zákona. Ta by jej zmocnila vydávat cenové vyhlášky upravující zpoplatnění.
Legislativních změn ale možná bude více. Především zatím nemáme zákon o elektronickém obchodu a elektronický dokument není uznáván jako právoplatný. Narozdíl třeba od USA, kde i daňové přiznání se již může odevzdávat elektronickou formou. Navíc je otázkou, zda na souhrnné informace o poměrech konkrétních osob mají nárok skutečně pouze státní orgány, nebo celá veřejnost. Například u internetové verze obchodního rejstříku si podobné souhrnné informace může vyhledat každý.
Výpis z katastru na obecním úřadě
I do doby, než vláda připraví a zákonodárci schválí zákon o elektronickém dokumentu, je možné usnadnit občanům získávání některých úředních listin. Například právě pro výpis z katastru nemovitostí by lidé již nemuseli chodit pouze na katastrální úřad. „Lze si velmi dobře představit, že úřední listinu zvanou výpis z katastru nemovitostí by mohl vydávat kterýkoliv obecní úřad. Technické vyhotovení výpisu není problém, data budou v digitální podobě přístupná po síti a kulaté razítko každý obecní úřad má, říká Míka.
Další výhodou nového systému bude možnost ověřit si vlastnictví nemovitosti v kterýkoliv okamžik. „Určitě třeba banky nebo pojišťovny bude zajímat možnost ověřit si těsně před podpisem úvěrové či jiné smlouvy, zda dům nefiguruje jako zástava již jinde, nebo zda nebyl na poslední chvíli prodán, dodává Míka. Po-dle Večeřeho totiž aktualizace údajů v centrálním systému bude velmi pružná. Řádově by mělo jít o desítky minut, než bude změna z lokalit zaznamenána v centrální databázi, do které bude přístup přes internet.
Svět je nám v patách
Zatímco v mnoha různých oblastech nám vlak světového pokroku ujíždí či nadobro ujel, nový informační systém pro katastr nemovitostí jede v superexpresu informačních technologií. Podobný systém zatím zkoušejí v kanadské provincii Ontario a v Holandsku. Česká republika se tak zřejmě již příští rok zařadí mezi státy, pokud jde o katastr nemovitostí, které mají vyspělý informační systém.
Od začátku příštího měsíce bude podle Míky na internetu informační stránka k novému informačnímu systému katastru nemovitostí, kde kromě popisu projektu a jeho realizace budou také po- drobné informace o dodržování harmonogramu a rozpočtu a o výsledcích výběrových řízení na dodavatele jednotlivých dílčích technologií. V průběhu druhého čtvrtletí by měla být k dispozici i demonstrační verze.
