Co je koncese
Koncese vychází z latinského výrazu concessio. V českém jazyce se jedná o povolení, připuštění nebo ústupek. Obecně jde o subjektivní právo nebo udělení výsady k provozování určité činnosti na specifickém území. V praxi se tím nejčastěji myslí území nějakého státu. Může tedy jít o povolení cizincům provozovat určitou službu na území cizího státu. Koncesí můžeme rozumět povolení:
- užívat určitý objekt,
- provozovat nějaký přístroj,
- poskytovat služby v nějaké určité oblasti.
Toto slovo má ale ještě několik dalších významů. V českém právním řádu se koncesí rozumí povolení k provozování živnosti. Jedná se o takzvané koncesované živnosti, k jejichž provozování je nutné získat speciální státní povolení. Historicky se koncese používala také v situacích, kdy jeden stát (slabší) odstoupil část svého území jinému státu (silnějšímu). Obecně se tak v minulosti označovalo vyjádření ústupku. Dnes už se v tomto významu tolik nepoužívá.
Koncese dle české legislativy a koncesované živnosti
Pokud se někdo chce stát osobou samostatně výdělečně činnou (OSVČ), většinou získá živnostenské oprávnění vcelku hladce. Trochu jinak je tomu ale u koncesovaných živností, k jejichž provozování na území České republiky potřebujete státní povolení (tedy koncesi). O udělení oprávnění k vykonávání koncesované živnosti rozhoduje živnostenský úřad.
Žadatel musí splňovat základní podmínky:
- být plně svéprávný,
- být bezúhonný,
- prokázat odbornou způsobilost (ve specifických případech).
Výčet koncesovaných živností je uveden v § 5 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenského zákona). Patří mezi ně například:
- silniční a motorová doprava,
- výroba a úprava lihu, lihovin a ostatních alkoholických nápojů,
- provozování pohřební služby,
- provozování cestovní kanceláře,
- provádění veřejných kontrol,
- a mnoho dalších.
V minulosti bylo nutné získat koncesi i na provoz telekomunikačních zařízení. Odtud také pochází slovní spojení koncesionářský poplatek. I dnes je nutné mít k vysílání oprávnění, ale dle platné legislativy se jedná o „individuální oprávnění k využívání rádiových kmitočtů“.
Koncese na dopravu
Provozování autodopravy, do které patří spadá přepravování osob i nákladů, představuje jednu z nejběžnějších koncesovaných živností. Dělí se do čtyř skupin:
- malá nákladní doprava – nákladní autodoprava provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti nepřesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat nebo věcí,
- malá osobní doprava – osobní autodoprava provozovaná vozidly určenými pro přepravu maximálně devíti osob včetně řidiče,
- velká nákladní doprava – nákladní autodoprava provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat nebo věcí,
- velká osobní doprava – osobní autodoprava provozovaná vozidly určenými pro přepravu více než devíti osob včetně řidiče.
Podnikatel může tuto živnost vykonávat pouze v případě, že mu živnostenský úřad udělí koncesovanou listinu. Podmínky pro získání koncese se u jednotlivých druhů autodoprav poměrně výrazně liší. Cesta k získání koncese na malou dopravu je každopádně podstatně jednodušší než v případě velké dopravy.
Koncese na prodej alkoholu
Koncesi na prodej alkoholu musí mít každý obchodník (ať už osoba fyzická či právnická), který chce prodávat lihoviny a alkoholické nápoje s obsahem alkoholu nad 15 procent. Jde tedy pouze o prodej ,tvrdého alkoholu‘. Koncese se logicky nevztahuje na prodej piva nebo vína, neboť tyto alkoholické nápoje mají nižší obsah alkoholu.
Kromě obchodů prodávajících alkohol musí o koncesi zažádat i provozovatelé barů, restaurací, hospod či klubů. Vydání koncese není v případě prodávání alkoholu podmíněno žádnou odbornou způsobilostí. Stačí podat žádost o koncesi na živnostenském úřadě.
Územní koncese
Územní koncese (koncese území) je ústupek území jednoho státu druhému státu. V praxi jde většinou o to, že slabší stát odstoupí část svého území silnějšímu státu. Toto území zůstává oficiální částí slabšího státu, ale veškerou moc nad ním získává silnější stát. Koncesí je také možno označovat přímo toto území.
Praktickým příkladem je čínské město Tchien-ťin, které bylo od konce 19. století ovládáno Rakouskem-Uherskem, Itálií, Ruskem, Belgií, Japonskem, Francií, Německem i Spojeným královstvím.
