Po Kalouskově novele zákona dál uniká státu miliarda korun
Zjednodušeně lze problém obnažit otázkou: Používá se tabák k něčemu jinému než ke kouření? Podle čestných prohlášení některých dovozců ano, a to k vykuřování skleníků. Takového tabáku dovážejí přes tisíc tun ročně. Pod značkami Cezar směs nebo Golem extra drolina se pak prodávají podle katalogu velkoobchodu Qanto třikrát levněji než vietnamský tabák ke kouření nejpodřadnější kvality. (Stopadesátigramové balení Cezara stojí 47,34 Kč, Golema 43,55, vietnamského tabáku D1 pak 111,02 Kč.) Celní správa vydala potvrzení, že zmíněné tabáky nelze použít ke kouření. Při testu, který týdeník EURO provedl společně s jednou renomovanou zahraniční firmou, však obstál nejen v dýmkách, ale i v dutinkách (EURO/2003).
Promarněná novela.
Na tyto tabáky se nevztahuje spotřební daň a jejich dovoz je zatížen nižším clem. Prvního ledna vešla v platnost novela zákona o spotřební dani, která měla vznikajícím daňovým ztrátám zabránit, ale nestalo se tak. Sdružení dovozců a výrobců tabákových výrobků proto vydalo prohlášení, v němž stojí: „Chybou legislativy vznikl prostor pro dovoz surového a nezpracovaného tabáku, který je v obchodech nabízen za tak nízkou cenu, že jsou ostatní tabáky, na které se spotřební daň vztahuje, v podstatě neprodejné.“
Místopředsedkyně sdružení dovozců Jana Diddenová uvádí, že sdružení spolupracovalo na znění definice tabáku podléhajícího spotřební dani s Generálním ředitelstvím cel (GŘC) .
V paragrafu 38 vládního návrhu definice tabákových výrobků původně stálo: „…za něž se považují výrobky použitelné ke kouření obsahující tabák…“ Rozpočtový výbor sněmovny v čele s Miroslavem Kalouskem ale definici změnil: „…tabákové výrobky obsahující zpracovaný nebo upravený tabák…“ Nyní tedy stačí dovozcům dobrozdání znalce (který je rovněž dovozcem) a čestné prohlášení, že z hlediska spotřební daně není porušován zákon.
Původní definice měla vyřešit fakt, že stát přichází ročně o 840 milionů korun na spotřební dani a o desítky milionů na snížené sazbě cla.
Generální ředitelství cel uvádí, že zatímco v roce 2001 byl spotřební daní zatížen dovoz 2506 tun tabáku v balení do 500 gramů, po zahájení distribuce tabáků k vykuřování skleníků a tabáků určených k nehumánní spotřebě v běžné síti prodejen pro kuřáky v roce 2002 se v této komoditě spotřební daň zaplatila jen za 583 tun, a loni dokonce jen za 559 tun. Zato pod označeními tabáková drolina, tabákový odpad nebo surový nezpracovaný tabák se nyní na český trh importuje asi 1300 tun tabáku.
Jedním z dovozců je například pražská firma US Burger, z devadesáti procent vlastněná panamskou společností Dubin Corporation. Ušetří 660 korun spotřební daně na každém kilogramu dovezeného tabáku a místo běžného cla 22,1 procenta platí jen šest procent.
Po vstupu do Evropské unie hrozí za tyto praktiky České republice žaloba u Evropského soudního dvora, neboť právo Evropské unie nezná možnost, jak prodávat bez spotřební daně tabák, který lze použít ke kouření.
Kam to vpravit?
Generální ředitelství cel se snažilo Kalouskovu úpravu novely zákona 353/2003 opět novelizovat, a co možná nejrychleji. Zastrčilo proto, jak je v Česku zvykem, upřesněnou definici předmětu daně z tabákových výrobků do nového zákona o DPH. Z návrhu zákona však byla na přikázaném výboru odstraněna. Je třeba dodat, že zpravodajem tohoto zákona je Miroslav Kalousek. Na dotaz týdeníku EURO, zda připravuje jiné opatření, které by daňovým únikům zabránilo, odpověděl: „Zatím tady vládní návrh zákona o spotřební dani není.“ Nápad zařadit novelu, kterou připravila celní správa, do jiného zákona ocenil větou: „Myslíte třeba do zákona o pohřebnictví? To by nebylo případné.“
Zkuste Iron.
Miroslav Kalousek má možná jen smůlu, že je zastupitelem města Bechyně, tedy stejného města, kde sídlí firma Erik Machart, s. r. o. Ta právě vyrábí směs Cezar. Erik Machart je na internetových stránkách města uveden jako člen komise na obnovu památek rady města Bechyně. „To není žádná hloupá souvislost, o tom já jsem informován,“ říká Miroslav Kalousek. „Nejde o firmu, která vyrábí tabák. To není tabák upravený ke kouření,“ dodává. A odmítá i argument redakčního testu: „Je to stejný argument, jako že alkoholici pijí Iron nebo chladicí kapaliny. Kouřit a pít se dá cokoli.“ Mezi Ironem a Cezarem je však podstatný rozdíl v tom, že čistič oken nenalezneme mezi potravinářským zbožím, zatímco tabák k nehumánní spotřebě ano. K distribuci v tabákových velkoobchodech i trafikách Miroslav Kalousek poznamenává: „Řekněte mi, v jaké zemi Evropské unie je spotřební daní na tabák zatížena surovina. To není nikde. Jestli celníci svoji neschopnost zachytit pašované zboží svádějí na vykuřovadla do skleníků, svědčí to o jejich kompetenci.“
Méně a méně
Dovoz tabáku v balení do 500 g zatížený spotřební daní
Rok - Zatíženo spotřební daní / tun
- 2003 559,4
- 2002 583
- 2001 2505,6
- 2000 2113,2
