Zatímco ministerská novela má podobu pracovní verze, v Parlamentu je již poslanecký návrh poslankyně a stínové ministryně spravedlnosti ODS Evy Dundáčkové.
EURO: Na nynější podobě zákona o konkursu a vyrovnání má ODS jako bývalá vládní strana lví podíl. Nenapravujete tedy pouze své dřívější chyby?
DUNDÁČKOVÁ: Současná podoba zákona do určité míry vyhovovala podmínkám, které zde byly před několika lety. Dnešní ekonomická situace řady podniků se však prudce zhoršila. Soudy jsou navíc zavaleny konkursními věcmi a při omezených výdajích ze státního rozpočtu se nové konkursy vyřizují stále pomaleji. Na změněné podmínky musí reagovat i legislativa, a pokud je vláda nečinná, nezbývá než tato iniciativa.
EURO: Je možné donutit dlužníky ke změně chování?
DUNDÁČKOVÁ: Navrhovaná novela dlužníkům stanoví alternativní možnost podat na sebe kromě návrhu na konkurs také návrh na vyrovnání. Ale obojí pod sankcí starých známých trestných činů úpadku z nedbalosti a podvodného úpadku. Současně novela zavádí pro management, který úpadek dlužníka způsobil, tříletý distanc pro výkon jeho manažerské činnosti.
EURO: V čem spočívá podstata úpadku z nedbalosti?
DUNDÁČKOVÁ: Novela spojuje s úpadkem z nedbalosti taková jednání, kdy si dlužník několika věřitelů z nedbalosti přivodí svoji platební neschopnost zejména tím, že činí přílišná vydání. Dále lehkomyslně nebo nepřiměřeně užívá či poskytuje úvěr, část majetku promarní nebo uzavře odvážný obchod, který nenáleží k řádnému vedení jeho podnikání nebo který je s jeho majetkovými poměry v nápadném rozporu. Stejně bude potrestán i ten, kdo své věřitele z nedbalosti poškodí tím, že ačkoli ví, že je platebně neschopen, znovu si půjčí, či včas nenavrhne zahájení konkursního nebo vyrovnacího řízení.
EURO: Jak chcete zajistit, aby po prohlášení konkursu úpadce se správcem dostatečně spolupracoval?
DUNDÁČKOVÁ: Podle zákona je již dnes úpadce povinen neprodleně sestavit a odevzdat správci seznam svého majetku a závazků. Rovněž tak mu musí odevzdat své obchodní knihy i všechny potřebné doklady a poskytnout mu nutná vysvětlení do 30 dnů od prohlášení konkursu. Novela však tuto povinnost rozšiřuje ze stávajících manažerů, jimiž jsou v tu chvíli mnohdy již jen „bílí koně , i na ty, kdo způsobili úpadek.
EURO: Dotýká se novela správce konkursní podstaty?
DUNDÁČKOVÁ: Správce přebírá řadu administrativních činností, které dosud prováděl soud a u kterých ani nebyl důvod, proč by je soud nadále měl dělat. Tím se řízení významně zrychluje a zlevňuje. Podle novely bude celá agenda spojená s přihláškami pohledávek soustředěna u správce.
EURO: Na našich stránkách pravidelně informujeme o činnosti správce konkursní podstaty OSAN v likvidaci Zdeňka Altnera. Zabraňuje novela tunelování konkursní podstaty ze strany správce?
DUNDÁČKOVÁ: Tunelování obecně nemůžete nikdy zcela zabránit, můžete však vytvořit takové podmínky, ve kterých bude tato forma rozkrádání podstatně ztížena.Návrh zákona počítá se zvýšením trestní odpovědnosti správce prostřednictvím institutu veřejného činitele a ukládá mu povinnost uzavřít smlouvu o pojištění odpovědnosti za škodu vzniklou v souvislosti s výkonem funkce.
EURO: Čekají na konkursní věřitele nějaké změny?
DUNDÁČKOVÁ: I konkursní věřitelé musí převzít svůj díl odpovědnosti za průběh konkursu. Novela od nich proto předpokládá větší aktivitu a pozornost než dosud. Přihlášky pohledávek se budou napříště podávat ve lhůtě stanovené soudem, která nebude kratší než třicet dnů a delší než tři měsíce, pouze u správce konkursní podstaty, a ne u soudu jako dosud. Správce sám pak bude věřitele bezprostředně vyzývat k odstraňování vad a doplňování jejich neúplných přihlášek.Správnost věřitelem uplatněných pohledávek je zajištěna nově zavedenou trestní sankcí. Doplnění skutkové podstaty trestného činu pletichy při řízení konkursním a vyrovnacím a další trestní jednání, které bylo při přepisu z původního rakouského trestního zákona z 19. století zjevně omylem vypuštěno, je nezbytné pro možnost trestního postihu při úmyslně uplatněné fiktivní pohledávce.
