Podmínky privatizace určují spíše investoři, a ne úředníci státu
Dlouho očekávaná privatizace Pražských vodovodů a kanalizací je zakletá (EURO 20/2000). Nejprve se dva a půl roku čekalo na vyhlášení soutěže a minulý týden, čtrnáct dní po jejím startu, Fond národního majetku (FNM) překvapivě oznámil změnu podmínek. Týdeník EURO zjistil, že důvodem je pravděpodobně tlak některých zájemců na změnu soutěžních regulí. Krok je to přinejmenším velmi neobvyklý. Za dva a půl roku snad měli úředníci fondu dost času ujasnit si přesné a vhodné znění soutěžních podmínek. Z formálního hlediska je však v pořádku, protože vyhlašovatel soutěže si vyhradil právo podmínky případně změnit nebo doplnit. Kritérium se nelíbilo. Tendr na 66 procent akcií společnosti Pražské vodovody a kanalizace (PVK) byl vyhlášen 13. července a zájemci o privatizaci museli do konce měsíce prokázat, zda splňují kvalifikační kritérium. To jest, že nejméně tři roky dozadu provozují alespoň jeden vodárenský a kanalizační systém pro minimálně sto tisíc připojených obyvatel. Ti, kteří potvrzení podali do 31. července a oddechli si, že mají první krok úspěšně za sebou, mají smůlu. Privatizační komise v čele s místopředsedou FNM Janem Juchelkou totiž pár dní před tímto datem podmínky soutěže změnila. Fond o tom informoval až 2. srpna. „Osoby, které vyjádřily svůj zájem o účast v soutěži a prokázaly splnění kvalifikačního kritéria, nejsou svými projevy vůle vázány a jsou oprávněny své vyjádření vzít zpět, nebo ve lhůtě uvedené v nově uveřejněných podmínkách soutěže svá podání doplnit, nahradit nebo změnit, uvádí se v inzerátu uveřejněném v Hospodářských novinách 3. srpna. Soutěž tedy pojede, až budou vyhlášeny nové podmínky, od začátku. Znamená to další zpoždění. Představitelé Komerční banky jako poradci celého procesu a právní zástupci FNM Allen & Overy údajně přišli koncem července na fond s tím, že investorům uvedené kritérium nevyhovuje. Například jeden z investorů, pravděpodobně francouzská firma Saur International, totiž svoji přihlášku podal jako konsorcium se společností Energie Baden–Württemberg. A konsorcium právně nevyhovuje kvalifikačnímu kritériu. Změna podmínek tak, aby se soutěž otevřela i pro konsorcia či dceřiné společnosti zájemců, se poté projednávala na výkonném výboru FNM. Zlí jazykové tvrdí, že někdo návrh podal špatně a potom měl zájem na tom, aby se soutěž začala znova. Za normálních okolností by na takový nátlak výkonný výbor měl říct: Ať si trhnou nohou. Buď budou respektovat podmínky soutěže, nebo se musí smířit s tím, že ponesou následky svých chyb. Koneckonců přihlášených zájemců bylo dost. Nové znění podmínek soutěže musí ještě schválit ministerstvo financí a o celé věci se nyní diskutuje. Jedno z jednání podle informací týdeníku EURO se konalo například minulý pátek 4. srpna. Ne nadvakrát, ale najednou. Tiskové oddělení fondu oficiálně uvedlo, že důvodem pro změnu podmínek je nevyhovující způsob prodeje akcií. Původně se totiž mělo v první fázi na vítěze převést jen 33 procent akcií, zbývající část až po uplynutí pěti let a splnění smluvních podmínek. Mělo se tak zaručit, že investor dodrží svůj privatizační záměr. „Pro zvýšení očekávaného výnosu z prodeje, zatraktivnění soutěže a pro zjednodušení jejího vyhodnocení i vypořádání FNM navrhuje prodej celého balíku 66 procent akcií s tím, že kontrolní mechanismy zůstanou po dobu pěti let zachovány, uvedla mluvčí FNM Jana Víšková. O to, aby se neprodávalo ve dvou fázích, ale najednou, představitelé fondu podle informací týdeníku EURO žádali ministerstvo financí již před rokem. Byli však odmítnuti s tím, že je třeba respektovat původní rozhodnutí o privatizaci z listopadu 1997. V každém případě původní návrh lépe zaručoval, že se bude podnikatelský záměr plnit. Dispozice původní soutěže říkaly, že konečné privatizační nabídky mají být doručeny 10. října a výsledky oznámeny do konce měsíce. Nyní se bude čekat, až budou vyhlášeny nové podmínky, takže se privatizace PVK rozhodně protáhne. Zatím nikdo nebyl schopen odhadnout o kolik dní, změnu podmínek by snad mohlo ministerstvo financí vyřídit během dvou až tří týdnů. Není však jisté, zda věc nebude muset schválit také vláda, protože jde o změnu rozhodnutí o privatizaci. Investoři souhlasí. Zájem o Pražské vodovody a kanalizace potvrdily britská společnost Anglian Water a francouzské firmy Lyonnaise des Eaux, Vivendi Water a konsorcium Saur/Energie Baden–Württemberg. Změna podmínek by je neměla odradit od účasti v soutěži. Finanční ředitel pražské pobočky Lyonnaise des Eaux František Barák se sice podivil, že krátce po vyhlášení soutěže jsou její podmínky měněny, nicméně mateřská společnost se změnám prý podřídí. Naopak Angličané považují nově navržený způsob privatizace za logický postup. Investor bude moci rychleji uskutečnit investiční záměr a fond si nadále podrží kontrolu nad tím, že veškeré závazky kupujícího budou řádně splněny. Z prodeje dvoutřetinového balíku akcií pražské společnosti očekává Fond národního majetku výnos okolo dvou miliard korun. Zbývající balík (34 procent) bude bezúplatně převeden do majetku hlavního města Prahy, které je vlastníkem pražských sítí a pronajímá je PVK.
Soutěžní návrhy na privatizaci 66 procent základního jmění doposud státem vlastněných PVK bude vyhodnocovat meziresortní komise. Jejími členy jsou: – Jan Mládek a Igor Fojtík (ministerstvo financí) – Jan Plechatý (ministerstvo zemědělství) – Daniela Joklová (ministerstvo životního prostředí) – Jan Juchelka a Ivan Hink (Fond národního majetku) – Jan Kasl a Radovan Šteiner (hlavní město Praha)
