Úlevy mají usnadnit rozjezd začínajícím a legalizovat černé výrobce
Petr Hájek z Pohorské vsi na úpatí Novohradských hor nadále vyrábí kozí sýry „testované na lidech“ a prodává je jako krmivo pro zvířata. Šalamounsky tímto trikem obešel předpisy, které mu nedovolují dělat sýry z nepasterizovaného mléka od vlastních koz. „Výrobky prodáváme takzvaně ze dvora, tedy lidem, kteří k nám přijdou. Obvykle jsou to stálí zákazníci a návštěvníci Novohradských hor,“ říká sedlák. S odbytem speciality, vyráběné dle rodinného receptu děděného už po pět generací, rozhodně nemá problémy. Nadojené mléko denně přetvoří na tři až pět kilogramů sýra, oficiálně určeného třeba pro psy nebo kočky. Nyní se Petru Hájkovi a podobným zapovězeným minipotravinářům rýsuje naděje, že svou činnost budou moci legalizovat. Měla by to umožnit novela veterinární vyhlášky, kterou protlačuje ministerstvo zemědělství (MZe). Ke zpestření nabídky produktů z masa, mléka, vajec a ryb na místním trhu by měla přispět další, tentokrát úplně nová vyhláška z dílny MZe. Nyní prochází oponenturou a měla by být schválena do konce roku.
Najednou to tedy jde, přitom po vstupu České republiky do Evropské unie museli s odvoláním na přísnou legislativu EU splnit striktní veterinární a hygienické požadavky i ti nejmenší výrobci, nebo „zavřít krám“, což také řada z nich učinila. Teprve teď se Česko chystá využít výjimek, které unie povoluje členským zemím u drobných zpracovatelů živočišných produktů. Inspiraci pro nový národní předpis čerpalo u Rakušanů, Francouzů, Slovinců a Britů.
Navzdory veterinářům
Pramalé nadšení ale tyto snahy sklízejí u veterinářů, zodpovědných za dozor nad zdravotní nezávadností potravin živočišného původu. „Nová vyhláška, která by měla usnadnit život malým potravinářům v regionech, je konkrétním výsledkem antibyrokratické komise. Hlavním cílem je podpora regionálního rozvoje,“ oznámil ministr zemědělství Petr Gandalovič (ODS). Komisi, která má očistit agrární předpisy od nadbytečných výmyslů úředníků, zřídil letos v březnu. Její šéf Stanislav Němec, který sám soukromě hospodaří a v Radonicích u Prahy provozuje rodinnou mlékárnu, dobře ví, že není vůbec jednoduché nejprve technologicky zvládnout výrobu nového produktu a pak se s ním uchytit na trhu. „Proto je důležité maximálně zjednodušit podmínky pro malé zpracovatele, i když celkově to odbyt zemědělských produktů nespasí,“ poznamenává Němec, rovněž předseda Asociace soukromého zemědělství, pro niž je debyrokratizace v agrárním podnikání jedno z nejžhavějších témat.
Ministr Gandalovič zdůrazňuje, že připravované úlevy v žádném případě neznamenají zmírnění standardů týkajících se zdravotní nezávadnosti těchto potravin, které by mohly ohrozit zdraví lidí. Je také přesvědčen, že speciality z farem, prodávané ze dvora nebo v místních obchodech, si zákazníky díky své výjimečnosti najdou. A sedlák Hájek ho v tom utvrzuje: „Kdyby nás bylo deset v jedné vesnici, sýry prodáme všichni, budou-li kvalitní.“
Pro hovězí na farmu
Novou právní úpravu by měli ocenit i konzumenti dobrého hovězího masa. Příležitost totiž otevře chovatelům skotu, kteří by chtěli zvířata porážet na vlastních malých jatkách a opracované maso prodávat přímo spotřebitelům či do okolních obchodů. Mírnější požadavky na malé zpracovny, investičně úspornější, se týkají i dalších hospodářských zvířat. A v čem spočívají slibované úlevy? Především ve skromnějších prostorách – nebude kupříkladu nutné zvláštní wc a sprcha, pokud si zemědělec zajistí provoz jatek na farmě bez zaměstnanců a sociální zařízení může použít doma. A hlavně, veterináři by už neměli vyžadovat zvláštní místnost pro porážku a další pro bourárnu, když při malé kapacitě lze vše postupně zvládnout na jednom místě.
Jenže o povolení výjimek bude rozhodovat krajská veterinární správa, jejímž pracovníkům přinese nová vyhláška víc práce. Případnému bojkotu z jejich strany má předejít závazná metodika, která jasně vymezí mantinely, v nichž se veterináři budou pohybovat při zjednodušeném procesu schvalování malých jatek. Budou ji mít k dispozici i farmáři, aby věděli, jaké úlevy si mohou před veterináři obhájit. „Nechceme převrátit trh, ale pomoci začínajícím výrobcům se na něm uchytit. Když se jim prodej osvědčí, mohou porážku kapacitně rozšířit, ale pak už budou muset splnit tvrdší požadavky kladené na klasická jatka,“ vysvětluje Josef Stehlík, soukromý zemědělec a Gandalovičův poradce.
Návrh vyhlášky chce ulevit zpracovatelům, kteří týdně porazí až dvacet krav či býků. „Ale to už nejsou žádná minijatka na farmě, ale středně velký podnik,“ oponuje Jaroslav Šebek, tajemník Asociace soukromého zemědělství, která je pro maximální změkčení pravidel při výrobě i prodeji, ale skutečně jen u těch nejmenších. Ministerstvo chce ovšem vyhláškou zároveň vyřešit situaci těch potravinářů, kterým na konci příštího roku vyprší dočasné schválení a kteří by nemohli dále fungovat ani na českém trhu, když nedostali registraci pro evropský trh. Takových zpracovatelů je v celé republice 605, z toho téměř dvě třetiny představují bourárny a masné výrobny. Uvolnění pravidel se ale ne všem zamlouvá. Nelíbí se některým menším výrobcům, kteří investovali a podstoupili náročnou certifikaci a jimž nyní – za mírnějších podmínek – má narůst konkurence. Někdo dobře míněné myšlence stejně nevěří. „Okresní veterinář trvá na něčem jiném než krajský, a když přijedou inspektoři z Prahy, tak mají zase odlišné nároky. Dokud se výrazně neztenčí zástupy úředníků, vymýšlejících nesmysly, nic nám nepomůže,“ reagoval zemědělec, provozující malou porážku. Své jméno si nepřál uvést, už teď má návštěv všemožných kontrolorů víc než dost.
BOX:
Menší nároky na malovýrobce
Přínosy:
bohatší nabídka specialit pro spotřebitele
usnadnit podnikání malým potravinářským výrobcům a prodejcům
snížení nákladů na výstavbu provozoven i jejich vybavení
podpora regionálního rozvoje
Negativa:
vyšší riziko ohrožení u zdravotní nezávadnosti výrobků
administrativně náročnější pro veterináře
BOX:
Koho se týkají úlevy
- jatek, která porážejí nejvýše 20 velkých dobytčích jednotek (VDJ) týdně a nejvýše 1000 VDJ ročně (1 VDJ = 1 dospělá kráva nebo 5 prasat nad 100 kilogramů nebo 10 ovcí)
- podniku s jatkami, kde se bourá nejvýše 5 tun masa týdně
- drůbežích jatek, v nichž se poráží maximálně 3000 kusů drůbeže týdně a nejvýše 150 tisíc kusů ročně
- drůbežářského podniku, kde se porcují nejvýše 2 tuny masa týdně
Pramen: návrh ministerstva zemědělství
PRAPOREK:
Teprve teď se Česko chystá využít výjimek, které Evropská unie povoluje členským zemím u malých zpracovatelů živočišných produktů.
