Čeští stavbaři dlouho neměli tak dobré časy jako dnes. Prognostici ovšem už začínají uvažovat o tom, zda současná konjunktura přežije chystanou finanční reformu. Připravované daňové změny by totiž stavebnímu sektoru mohly přinést problémy.
STAVEBNICTVÍ ekordní přírůstky stavební produkce v prvních měsících tohoto roku jsou ovlivněny nezvykle teplým počasím, mají i reálný ekonomický základ. Tím je vysoká poptávka ze strany investorů. A také státní zakázky. Na loňských příjmech českých stavařů se stavby silnic, tunelů a dalších staveb dopravní infrastruktury, které jsou obvykle hrazeny ze státního rozpočtu, podílely takřka 42 procenty. Je ovšem otázka, jak se stát bude chovat v následujících letech, kdy by jeho výdaje všeho druhu měly projít reformní odtučňovací kúrou. Navíc samotná reforma - v současném znění - ve své daňové části přináší změny, které by mohly stavební aktivity v Česku negativně ovlivnit. A nejde přitom jenom o daň z přidané hodnoty. PLANÝ, ALE UŽITEČNÝ POPLACH? Už delší dobu česká veřejnost přetřásá problém zdaňování bytové výstavby. Právě letos totiž končí výjimka, kterou si Česká republika vyjednala s Unií, totiž zařazení bytové výstavby do snížené sazby DPH. Nebezpečí zvýšení této sazby na 19 procent vyvolalo před časem velký poplach, který se odrazil v enormním zájmu o koupi nových bytů a následně i ve výstavbě. Už na sklonku minulého roku se ukázalo, že panika je zbytečná, Česko zjevně využije možnosti použít sníženou sazbu pro „sociální bydlení“. A jeho poslední vládní definice -za sociální budou považovány byty do 120 metrů čtverečních a rodinné domy do 350 metrů - zahrnuje drtivou většinu bytové výstavby v Česku. Ve své současné podobě ovšem reformní „batoh“ počítá se zvýšením spodní úrovně sazby z pěti na devět procent. Ani to ale podle řady názorů žádné nebezpečí pro bytovou výstavbu nepředstavuje. „Tato změna spodní hranice DPH ovlivní ceny bytů a mohlo by se i nepatrně zvýšit nájemné. Bytů se ale v Česku oproti Evropské unii stále staví málo. Proto si nemyslím, že by to nějak výrazněji ovlivnilo poptávku,“ tvrdí František Polák z Metrostavu. Ještě větší optimista je Přemysl Chaloupka z realitní kanceláře Knight & Frank: „Změny snížené sazby DPH se jistě dotknou i rezidenčního developmentu. V této oblasti ale nečekám zvýšení cen pro konečné zákazníky. Spíše je možné předpokládat snížení marže developerů.“ Situace na bytovém trhu tak nejspíš i nadále bude charakteristická silnou poptávkou, za níž nabídka pokulhává. To se už dnes projevuje na zvyšování cen stavebních prací (podle údajů ČSÚ jenom v dubnu stouply o 3,6 procenta). Možná právě to je motorem poptávky poté, co se obavy z nárůstu DPH ukázaly jako víceméně neopodstatněné. „Výstavba dnes je levnější než výstavba zítra,“ tvrdí Vladimír Pikora z společnosti Next Finance. Na mysli má stoupající ceny jak prací, tak stavebních materiálů a pozemků. NEJDE JENOM O SAZBY Velké investory, kteří zakázkami komerčních či nejrůznějších provozních budov trh stavebních prací ovlivňují velmi citelně, ovšem spíše než „bytová“ DPH zajímá budoucí podoba daně z příjmů právnických osob. Navrhovaný pokles sazeb (mezi lety 2008 a 2010 se mají postupně snížit z 22 na 19 procent) vyvolává příznivé reakce, ale někteří odborníci upozorňují na další, už ne tak příznivé novinky. „Diskuze je trochu jednostranná, málo se mluví o problematice daňového základu,“ tvrdí Marek Rosenbaum ze společnosti Tacoma, která se zabývá daňovým poradenstvím. Podle něj mohou investorům přinést potíže změny pravidel výpočtu daňově uznatelných nákladů, především v oblasti úroků. Pro velké stavební investice jsou přitom úvěry základním předpokladem jejich úspěšné realizace. Pokud by úhrady úroků z některých typů půjček přestaly být daňově uznatelným nákladem, znamenalo by to pro stavebníky vyšší daně a následně nižší zisky. „V některých případech by to mohlo přinést poměrně citelné snížení tržní hodnoty nemovitosti,“ tvrdí Rosenbaum. V potaz se bude brát i výše uznatelného úroku, mluví se o limitu šesti či sedmi procent. „Zpřísnění pravidel pro uznávání úroků znamená, že developeři budou muset měnit systém svého financování. Velké firmy si alternativní cestu najdou, pro menší to ale bude znamenat vyšší náklady, které přenesou na klienty,“ říká Tomáš Prouza z ČSOB, někdejší náměstek ministra financí. Upozorňuje, že pokud se stanoví jakákoli hranice uznatelného úroku, zatíží to hlavně finanční management v menších firmách: „Právě ty si totiž obvykle půjčují za vyšší sazby, úvěry se jim tak ještě více prodraží. Stejně tak budou postiženy přísnějšími pravidly pro odpis drobného majetku a nedobytných pohledávek.“ Na druhou stranu by tato navrhovaná opatření mohla urychlit vznik retailových realitních fondů. Pro ty by i po případné reformě měla platit výhodná daňová pravidla, především pětiprocentní snížená daň z příjmů. V platnosti má údajně zůstat i nulová daň z příjmů pro vlastníky podílových listů, kteří je prodají až po šesti měsících od jejich koupě. JINÉ PROBLÉMY Konkrétní dopady reformy na investice a následně i na stavebnictví lze zatím těžko přesně určit. „Ten medvěd ještě běhá v lese, kdo ví, jak bude jeho kůže hřát. Daňové změny jsou na cestě do parlamentu. Odhadnout, co se tam stane, je nelehké, hlavně v oblasti uznatelných nákladů,“ nechce Polák předbíhat události. Také jeho jmenovec Radek Polák z developerské společnosti Sekyra Group úvahy o dopadech reformy na investice považuje za předčasné: „Aktuálním problémem developerů a stavebních firem je dodržet plánovaný harmonogram prací na rozestavěných projektech. Celý sektor už delší dobu trpí nedostatkem kvalifikovaných pracovních sil a v poslední době se k tomu přidává i opožďování dodávek stavebního materiálu.“ CO SE BUDE STAVĚT
**(objem stavebních povolení z roku 2006)
nebytové budovy ¨- 127,5 mld. Kč
bytové budovy - 111,5 mld. Kč
stavby na ochranu životního prostředí - 27,1 mld. Kč
ostatní stavby - 94,9 mld. Kč
Pramen: ČSÚ
