Ministerstvo vyšlo vstříc nynějším operátorům
V zemích Evropské unie, kde se v současnosti debatuje o přidělování licencí pro mobilní systémy třetí generace – UMTS – se počítá s tím, že bude umožněn vstup na trh novým operátorům. České ministerstvo dopravy a spojů však zřejmě chce z tuzemského trhu udělat uzavřený klub, do něhož by další firmy neměly přístup. V materiálu, který byl minulý týden zveřejněn na internetu a který má být předán vládě, se totiž počítá s tím, že zatím budou uděleny pouze tři celoplošné licence. Ty by měly získat současní provozovatelé systému GSM – EuroTel, RadioMobil a Český Mobil. Až po vyhodnocení konkurenčního prostředí, uvolnění kmitočtových pásem a vyhodnocení vlivu na životní prostředí lze prý případně přistoupit k udělení dalších licencí. To by ovšem znamenalo, že eventuální čtvrtý operátor, který by i tak měl potíže s doháněním již zavedené konkurence, bude ještě zatížen časovým hendikepem. Je otázkou, zda o pozdější vstup na trh může někdo mít vůbec zájem. Proti celé Evropě. Praxe v ostatních zemích je taková, že noví operátoři jsou minimálně postaveni na roveň již fungujícím, či jsou ještě nějak zvýhodněni. Ve Velké Británii nováček – konsorcium kanadské TIW a hongkongské Hutchison Whampoa – získal v porovnání s ostatními nejširší frekvenční pásmo. Pokud je známo, nikde v Evropě se dopředu výslovně nepočítá s tím, že by licence mohly být přiděleny pouze fungujícím provozovatelům. Itálie, kde jsou čtyři operátoři systému GSM, vydá pět licencí pro UMTS. V Německu a Rakousku má být vedle čtyř operátorů GSM možná až šest operátorů UMTS. Bude–li někde vydáno méně licencí, tak jedině v soutěži, do níž budou mít přístup i nové firmy. „Osobně si myslím, že by také bylo dobré dát šanci novému provozovateli, ale snažíme se respektovat názory odborníků. Z třinácti subjektů, které se zapojily do veřejné debaty, pouze jeden byl pro, aby byl zvýhodněn nový operátor, uvedl pro týdeník EURO Antonín Zíta, vedoucí oddělení strategie a telekomunikační politiky ministerstva dopravy a spojů, který odbornou diskusi vyhodnocoval. Odhalení úspěšných lobbistů. Ministerstvo na internetu zveřejnilo tabulku, v níž jsou zakomponovány hlavní body diskusních příspěvků. Z ní lze poměrně snadno dešifrovat, že onou firmou, která údajně jako jediná vybočila z řady, byla britská Orange. Ta je neúspěšným účastníkem loňského tendru o třetí licenci systému GSM. Orange podporovala variantu, aby nejprve byla udělena licence na UMTS jednomu novému operátorovi a s časovým odstupem dvanácti měsíců další licence provozovatelům GSM. Pro vítězné řešení – přidělení licence pouze nynějším mobilním firmám – se vyslovily společnosti EuroTel, RadioMobil, Český Mobil, Siemens a Ericsson. Jde buď o současné operátory, nebo o firmy, které pro ně pracují (Siemens a Ericsson nyní staví síť pro Český Mobil). Z těchto důvodů mají logický zájem na tom, aby status quo české mobilní telefonie zůstal zachován. Blízký tomuto názoru byl i Český Telecom, majoritní vlastník EuroTelu, který chtěl umožnit vstup nováčkovi až se zpožděním. Ministerstvo tak nakonec pouze vyhovělo doporučení firem, které sice lze považovat za odborně fundované, ale určitě ne nezávislé. Do debaty se ještě zapojily telekomunikační společnosti Callino (usiluje nyní o Aliatel), Motorola, Vivendi, Nokia a dvě odborné asociace. Ty všechny vesměs byly pro příchod nové konkurence. Proč do diskuse nevstoupily i další instituce? Své by určitě mohl například říci brněnský antimonopolní úřad. „Diskuse byla sice určena odborné veřejnosti, ale v zásadě se do ní mohl zapojit kdokoliv, uvádí Zíta. I on je toho názoru, že by širší debata neuškodila. Mezi došlými příspěvky byla jediná soukromá osoba, skrývající se za monogramem Z. P. Pokud možno zadarmo. Nelze pominout ani ceny licencí. V době, kdy se v Evropě licence na UMTS draží za astronomické sumy (EURO 21/2000), ministerstvo chce, aby u nás byly prodány pouze „za cenu administrativních nákladů, zvýšených o finanční částku, kterou určí v závislosti na prioritách vláda . Zíta tvrdí, že jeho úřad by si přál, aby navýšení bylo pokud možno nulové. Levné licence by tak přispěly k rozvoji českého telekomunikačního trhu. „Nedovedu si představit, že by toto doporučení mohlo vládou projít. Bylo by to zcela proti všemu, co probíhá v Evropě, konstatuje Vladimír Kreidl z Patria Finance, který přidělování licencí v zahraničí sleduje. Myslí si, že by nejvýhodnější formou prodeje byla průhledná aukce, nebo vhodná kombinace „soutěže krásy a aukce. V tomto duchu hodlá postupovat například Itálie, kde zájemci o licenci budou muset nejdříve prokázat odbornou způsobilost, v druhém kole pak bude rozhodovat pouze cena. Podle informací týdeníku EURO se návrhy Schlingova ministerstva dopravy a spojů nelíbí Mertlíkovu ministerstvu financí. Konečné slovo ale řekne kabinet, který by o UMTS měl jednat pravděpodobně v říjnu.
