POVINNÝ ÚKLID CHODNÍKŮ Otrocké práce! Dotování obecního rozpočtu! I taková ostrá slova volí majitelé domů při hodnocení své povinnosti úklidu městských chodníků. Vydatná zima pro ně znamená další výdaje. A místo odměny je zkasíruje radnice také v létě.
POVINNÝ ÚKLID CHODNÍKŮ Otrocké práce! Dotování obecního rozpočtu! I taková ostrá slova volí majitelé domů při hodnocení své povinnosti úklidu městských chodníků. Vydatná zima pro ně znamená další výdaje. A místo odměny je zkasíruje radnice také v létě.
Chodníky patří obcím, ale povinnost jejich úklidu přísluší majitelům přilehlých nemovitostí. I těm, kteří si kvůli regulovanému nájemnému nevydělají ani na nejnutnější opravy samotného domu. „Počítám každou korunu, za kterou pak můžu v domě vymalovat chodbu, koupit nové světlo nebo opravit dveře,“ říká Václav Rouček, majitel domu se šesti byty na předměstí Karlových Varů. „Když mám zaplatit další tisíce korun za zimní úklid, dům mi spadne na hlavu,“ stěžuje si.
„Náklady na úklid chodníku nemůže majitel domu rozúčtovat nájemníkům, jak je tomu běžné například vNěmecku. Nejde totiž o služby spojené s užíváním domu, ale vlastně o práci na cizím majetku,“ vysvětluje místopředseda Občanského sdružení majitelů domů Libor Dellin.
NIKOHO NENUTÍME Pokud majitelé nechtějí za úklid platit, nezbývá jim než vzít hrablo a pracovat sami, často i desítky hodin ročně. Slova o otrocké práci přesto nejsou přesná -povinnost úklidu totiž není dána přímo, ale „jen“ zprostředkovaně. Vyplývá ze zákona o pozemních komunikacích: „Vlastník nemovitosti, která v zastavěném území obce hraničí se silnicí nebo s místní byla závada ve schůdnosti na přilehlém chodníku, která vznikla znečištěním, náledím nebo sněhem, pokud neprokáže, že nebylo v mezích jeho možností tuto závadu odstranit, u závady způsobené povětrnostními situacemi a jejich důsledky takovou závadu zmírnit,“ uvádí předpis. Pokud si tedy na neodhrabaném sněhu někdo zlomí nohu, pořeže se o střepy nebo třeba i uklouzne po psím exkrementu, je za náhradu škody zodpovědný vlastník nemovitosti. Přestože podle obecných právních zásad by o svou věc měl pečovat vždy její majitel - v případě chodníku tedy město. ZÁKONY NEVYMÝŠLÍME Zákon sice dává obcím možnost konkretizovat rozsah a způsob úklidu, jednodušší je ale hledat argumenty pro zachování současného stavu. „Povinnosti stanoví zákon a není v naší kompetenci, abychom je měnili ani v případě domnělé nespravedlnosti,“ obhajuje se starosta Martin Košťál z Lanškrouna. „Starostové zákony nevymýšlí, ale musí se jimi řídit a uvádět je v život,“ argumentuje zase starosta Letohradu Vladimír Tomek. „Pravomoc žádné obce samozřejmě není vydávat vyhlášky, které odporují zákonům,“ říká i tiskový mluvčí Magistrátu města Karlovy Vary Jakub Kaválek. V tom mají obecně pravdu. Jenže právě v případech, jako je úklid chodníků, mohou obce vyhláškou povinnosti vlastníka zúžit nebo prakticky zrušit tím, že úklid zajistí obec vlastními silami. Jediné, co obce v tomto případě nesmějí, je ukládat povinnosti nad rámec zákona. NECHCEME RISKOVAT Přestože zákon nabízí možnost vyvinění se z odpovědnosti v případě, že vlastník na úklid skutečně nemá peníze, výhra u soudu nemusí být jistá. Navíc řada majitelů raději chodník uklízí, než aby riskovala ztrátu dalších peněz nebo přinejmenším času u zdlouhavého soudního sporu. U mnoha Profitem oslovených zastupitelů obcí převládá dojem, že vlastník nemovitosti je automaticky boháč, který město musí dotovat. „Vždyť jde o minimální náklady jako například nákup koštěte nebo hrabla,“ shodli se zástupci hned několika měst. Zdá se tedy, že pokorné plnění povinností se obrací proti majitelům - na úřadech jsou přesvědčeni, že je vše v pořádku. RADĚJI TRESTAT Před rokem chtěl pražský magistrát ještě přitvrdit: Zatímco dosavadní právní úprava umožňovala trestat vlastníka nemovitosti za případnou škodu vzniklou špatnou schůdností chodníku, nyní by mohl být pokutován už předem, tedy za samotný neuklizený chodník. Jestliže by na chodníku byly zjištěny nečistoty (listí, výkaly, různé odpadky, prach a podobně) včetně těch, které se na chodníku objevily nebo přilétly jen několik vteřin před kontrolou Městskou policií, hrozila by pokuta. I ta se měla zvýšit - na 30 tisíc korun u vlastníka-nepodnikající fyzické osoby a 200 000 korun u podnikatele či právnické osoby. I díky protestům Občanského sdružení majitelů domů však vyhláška nakonec neprošla. „U našeho domu je hospoda, fungující dlouho do noci. Strážníci nejsou schopni kontrolovat noční klid v okolí, opilci řvou pod našimi okny, močí na dům a rozbíjejí lahve o auta,“ stěžuje si Václav Rouček. „V sedm ráno pak na mne vloni v létě zazvonil městský strážník: Jako majitele domu mne upozorňuje, abych neprodleně odstranil střepy z rozbitých lahví na chodníku. V tu chvíli jsem myslel, že ho zabiju,“ vzpomíná. Majitelé sice mohou vymáhat náklady na původci znečištění, ale jde spíše o teorii. „ Vlastníci by tedy měli dělat to, co nedokáží městští strážníci? Jde o to pachatele znečištění nejen dopadnout, ale zároveň mu čin i prokázat,“ dodává Dellin. CHODNÍK JE NÁŠ! Zdálo by se, že když už chodníky podle uvedené právní úpravy zdarma uklízí vlastníci přilehlé nemovitostí, mohli by také bezplatně chodník využívat, samozřejmě při zajištění nutné průchodnosti. Jenže obce se nestydí majitele vyždímat podruhé: Platí například za umístění reklamního nosiče na svůj obchod nebo za letní zahrádku restaurace. Zatímco v zimě chodník prakticky patří vlastníkovi přilehlé nemovitosti, po zbytek roku se k němu zase rádo hlásí město. Majitel paradoxně musí zaplatit i tehdy, když postaví lešení k opravě fasády vlastního domu, což by obce v zájmu zkrášlení okolí měly naopak podporovat. ŽÁDNÁ ZMĚNA**
Když jsme o tématu psali v Profitu před rokem, kontaktovali jsme i ministerstvo dopravy, do jehož kompetence zákon o pozemních komunikacích spadá. „Porovnáváme zahraniční právní úpravy. Jsme si vědomi uvedených problémů a snažíme se najít vhodné řešení,“ uvedla v dubnu 2004 Lenka Codlová z tiskového oddělení ministerstva. Připomínky a návrhy pak úředníkům předalo i Občanské sdružení majitelů domů.
O změnách v zákoně uvažuje ministerstvo stále. Jak nám ale řekl vedoucí příslušného odboru, rozhodně se nezmění základní zásada, že za úklid jsou zodpovědní majitelé nemovitostí.
