Poslanci nevylučují změnu zákona o zadávání veřejných zakázek
Je to stále tatáž firma, a přece jako by existovaly dvě. Alespoň pro státní úředníky a bankéře. První vážená a počestná, která již od července roku 1995 je exkluzivním dodavatelem potravin pro Armádu České republiky a jejíž služby jsou státem kladně hodnocené. Ta druhá byla zařazena do nelichotivého seznamu ztrátových „černých aktiv – nesplacených úvěrů, jež by v nejbližších týdnech měly být přesunuty spolu s mnoha dalšími z ČSOB do státní České konsolidační agentury (ČKA). Řeč je o českobudějovické akciové společnosti Záruba M&K. Právě ona by již brzy vůči eráru mohla vystupovat ve dvou zcela rozdílných rolích, Dr. Jekylla i Mr. Hyda. Na neveřejném seznamu „černých aktiv, která ČSOB převzala z IPB a nyní je postupně převádí do ČKA, jsou za firmou Záruba M&K uvedeny tři pohledávky v celkové výši asi 80 milionů korun. Potvrdily to zdroje z ČSOB, přičemž uvedly, že převedení na stát brání již pouze určité technické problémy právní povahy. „K přesunu dříve či později dojde, uvádí pracovník banky, který si nepřeje být jmenován. Co bude následovat dále, je čistě na státní agentuře. Levou nezajímá, co dělá pravá. U nelikvidních pohledávek je praxe taková, že jsou s diskontem (v řádu desítek procent) odprodány. Ztráta vzniklá z těchto obchodů je uhrazena ze státního rozpočtu. Takto mají být nyní například postoupeny pohledávky za hutními firmami podnikatele Zdeňka Zemka. Celkově dosahují výše okolo čtyř miliard korun. K odprodeji je ČKA nabízí již za pouhých 300 milionů korun a rozdíl zaplatí daňoví poplatníci. Je dosti pravděpodobné, že pohledávky nakonec odkoupí někdo se Zemkem spřízněný. Již samotný systém, v němž se za asistence státu očišťují soukromé firmy, je nepochybně na hranici etiky, ne–li za ní. Mohl by se navíc dnes Zemek ucházet o veřejné zakázky? Nic tomu nestojí v cestě. Zákon totiž praví, že o veřejnou zakázku se nemůže ucházet jen firma, na jejíž majetek byl prohlášen konkurs nebo proti níž bylo zahájeno konkursní nebo vyrovnávací řízení, byl zamítnut návrh na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku úpadce, je v likvidaci, má daňové nedoplatky či nedoplatky na zdravotním a sociálním pojištění. O závazcích uchazeče vůči konsolidační agentuře se nehovoří. U společnosti Záruba M&K, která dodává potraviny pro všechny vojenské útvary v Čechách (Moravu zásobuje zlínská Českomoravská potravinová společnost), jde zatím pouze o teoretickou možnost. Lze si ale dobře představit situaci, že armádní zakázka v ročním objemu stamilionů korun zůstane firmě, která zároveň způsobí „díru ve veřejných financích, a to v řádu desítek milionů korun. Ministerstvo obrany jako zadavatele zakázky tato rizika zatím nemusí vyvádět z míry. Potvrdil to jeho tiskový odbor. „Smluvní podmínky plní firma Záruba M&K bez podstatných výhrad a zákonné kvalifikační požadavky splňuje, uvádějí vojáci. Novela by byla vhodná. „Myslím si, že by skutečně bylo dobré zvážit možnost novely zákona o zadávání veřejných zakázek, aby uchazeči o zakázky museli mít vyrovnány i závazky vůči konsolidační agentuře, přiklání se ke změně poslanec Petr Nečas (ODS), předseda parlamentního výboru pro obranu a bezpečnost, poté co se seznámil s případem. Samotná firma vylučuje, že by jí stát mohl posílat peníze ze dvou stran. „Ujišťuji vás, že daňový poplatník nebude za nás muset platit. Pokud bude úvěr z ČSOB do agentury skutečně převeden, budeme se snažit uzavřít s ČKA rozumný splátkový kalendář. Stát nemá důvod tyto pohledávky prodávat se ztrátou – dle mého názoru jsou likvidní povahy. O variantě prodeje pohledávky jsem ale zatím nepřemýšlel. Domnívám se, že k ní nedojde. Nechceme přijít o dobrou pověst, říká Miroslav Záruba mladší, který spolu s otcem akciovou společnost Záruba M&K – včetně dceřiných firem – ovládá. Důvody neznámé. Šéfové jihočeského podniku si sami nedokážou vysvětlit, jak je možné, že byli zařazeni na černou soupisku. „ČSOB je velmi tvrdá při posuzování ratingu firmy. Na seznam se dostala řada prosperu–jících podniků, které nemají vážnější problémy. My úvěry splácíme a nemáme ani žádné závazky po lhůtě splatnosti vůči dodavatelům. Jsme všeobecně považováni za stabilní firmu, která se neustále rozvíjí, prohlašuje Záruba. Domnívá se, že ČSOB chce tímto způsobem při prodeji IPB plně využít finančního rámce, který jí dal stát. Nějaké obhajitelné důvody pro zařazení na černý seznam by ale měly existovat. ČSOB se ovšem ke konkrétním případům nechce vyjadřovat. Obecně uvádí, že na tento seznam se dostávají ti klienti, kteří nejsou schopni splácet, případně je jejich úvěr špatně zajištěn a nejsou s to jej dozajistit. Poslanec Josef Hojdar (ČSSD), předseda hospodářského výboru Poslanecké sněmovny a člen dozorčí rady konsolidační agentury, „nechápe , jak je možné, že firma tvrdící, že je schopna splácet, se s ČSOB nedokáže domluvit a dostat se vůči bance do normálního obchodního vztahu. „I mně je naprosto nepochopitelné, že někdo, kdo má takto významnou státní zakázku, je zároveň zařazen mezi nejhorší dlužníky. Není přece možné, aby stát s firmou obchodně spolupracoval a zároveň za ni platil dluhy, dodává Hojdar. Vejce, stravování, autobusy, kamiony. Rodinná firma Zárubových z jihočeských Vodňan zahájila činnost v roce 1992. Dnes má celá skupina firem asi 250 zaměstnanců, roční obrat se pohybuje mezi 600 až 700 miliony korun. Kromě zásobování armády patří mezi její hlavní aktivity vaječná výroba (majonézy, tatarské omáčky a podobně), stravovací služby (v Českých Budějovicích vaří pro krajský úřad), dopravní služby (vnitrostátní i mezinárodní kamionová a autobusová doprava, zasilatelské služby, pneuservis, STK). Majitelé tvrdí, že případné přerušení spolupráce s armádou by sice ekonomicky pocítili, ale určitě by nijak zásadně neohrozilo chod firmy. „Hlavně si ale myslím, že by takový krok nebyl rozumný a byl by spíše krokem zpět. Propracovaný systém centrálního zásobování přináší státu prokazatelné úspory. Armádě umožňuje regulovat ceny základních druhů potravin, které tvoří šedesát procent z celkového finančního objemu. Systém je také postaven na naší výpočetní technice i programovém vybavení, podotýká Záruba. Firma při zásobování českých vojenských útvarů spolupracuje se stovkou subdodavatelů. Ceny jsou ze čtyřiceti procent smluvní, z šedesáti určovány ministerstvem obrany na základě monitoringu cen potravin v celé republice. Zprůměrované ceny jsou potom v určité míře „seskontovány , a za ty pak Záruba vojákům prodává. Armádě jsme schopni vařit. Přesto si řada lidí myslí, že alespoň částečná decentralizace by byla prospěšná, a to i v souvislosti se zmenšováním, profesionalizací a redislokací armády. „Hlavně by se mělo postupovat na základě ekonomické výhodnosti. Pokud je zásobovač v nějakém útvaru schopen příslušný produkt získat na regionální úrovni levněji, mělo by mu to být umožněno. Kde je výhodnější cen–trální nákup, nechť se nakupuje centrálně, míní poslanec Petr Nečas. Ministerstvo obrany připouští, že decentralizace celého akvizičního systému na jednotlivé velící stupně může znamenat i decentralizaci zásobování potravinami. Nový systém je prý v tomto směru velmi flexibilní. Firma Záruba se na změny v armádě chystá. Konkrétně na variantu, kdy soukromé firmy by vojákům potraviny nejen dodávaly, ale také jim vyvařovaly. I proto Zárubovi zřídili společnost Gastro Záruba. „Myslím si, že jsme schopni pružně reagovat na stále rostoucí nároky související s profesionalizací armády. Na možnosti nového a komplexnějšího způsobu stravování se již připravujeme poskytováním stravovacích služeb v civilním sektoru, dokládá Miroslav Záruba, že firma je připravena na novou formu spolupráce s Armádou České republiky.
