HLASY ČTENÁŘŮ(reakce na několik článků o špatných zákonech) Oproti vládní iniciativě „10 minut pro zlepšení právního prostředí“, kterou lze kvalifikovat jako bezkoncepční předvolební gesto, nabízí náš thinktank eStat.cz návrh ucelené antibyrokratické reformy, takzvaný Tošovského zákon.
HLASY ČTENÁŘŮ (reakce na několik článků o špatných zákonech) Oproti vládní iniciativě „10 minut pro zlepšení právního prostředí“, kterou lze kvalifikovat jako bezkoncepční předvolební gesto, nabízí náš thinktank eStat.cz návrh ucelené antibyrokratické reformy, takzvaný Tošovského zákon. Jedná se o systémové řešení procesu odstraňování nadměrné byrokratické zátěže a zamezení jejího dalšího nárůstu, jehož přípravě věnoval eStat.cz přibližně 12 měsíců a čerpal z mnoha zahraničních zkušeností institucí, jako je OECD, Evropské komise či z britského zákona „Regulatory Reform Act“. Tošovského zákon navrhuje možnost legislativní úpravy se zavedením pojmů byrokratická zátěž a nadměrná byrokratická zátěž do českého právního řádu a dále zavedením procesů souvisejících jednak s neukládáním nadměrné byrokratické zátěže a jednak s možností obrany, pokud je nadměrná byrokratická zátěž ukládána. Cílem Tošovského zákona je zásadní otočení vztahu státu s jeho občany. Pánem se musí opětovně stát občan jako klient státu, který je zřízen především pro ochranu jeho svobod a nikoliv pro jejich omezování. Občan proto musí dostat do rukou účinné nástroje, jak si tuto zásadní změnu situace vynutit, jak se bránit v případě nepřípustných zásahů do jeho práv, které veskrze spočívají v ukládání nadměrné byrokratické zátěže. Zákon stanoví transparentní a závazná pravidla pro přijímání právních předpisů, kterými jsou zaváděny nové regulace a omezení. Každý zákon, ale i pozměňovací návrh k zákonuy bude muset být projednán ve veřejném připomínkovém řízení. Vláda bude muset pravidelně každé dva roky předkládat analýzu stavu legislativy v jednotlivých agendách a navrhovat odstranění nadměrné byrokratické zátěže s tím, že některé zákony, vyhlášky a nařízení by mohly být bez náhrady zrušeny. To je zcela v souladu se záměrem i bruselské administrativy, která hodlá omezit nepřiměřený a nadměrný nárůst byrokracie v evropské legislativě. Ivo Brokeš, mediální koordinátor eStat.cz
