LUBOMÍR KLUČKA, KATASTRÁLNÍ ÚŘAD PRO HLAVNÍ MĚSTO PRAHU: Stížnosti na pomalý chod pražského katastru jsou už takřka evergreenem. Jeho ředitel Lubomír Klučka tvrdí, že dnes už jsou kapacity katastru dostatečné a lhůty zápisu se pomalu, ale jistě zkracují. * Jak dlouho dnes trvá zápis do pražského katastru nemovitostí?
LUBOMÍR KLUČKA, KATASTRÁLNÍ ÚŘAD PRO HLAVNÍ MĚSTO PRAHU:
Stížnosti na pomalý chod pražského katastru jsou už takřka evergreenem. Jeho ředitel Lubomír Klučka tvrdí, že dnes už jsou kapacity katastru dostatečné a lhůty zápisu se pomalu, ale jistě zkracují.
* Jak dlouho dnes trvá zápis do pražského katastru nemovitostí?
V průměru se pohybuje kolem čtyř měsíců. Protože každé řízení se skládá z řady operací, které vykonávají různé instituce. Od této průměrné doby existují odchylky - a to běžně jeden měsíc oběma směry.
* Kdy můžeme čekat zkrácení této doby a dosažení zákonné lhůty, tedy 30 dní?
Především je třeba uvést, že lhůta se skládá ze dvou dalších lhůt a celkově je delší. V případě vkladů jde o lhůtu na vydání rozhodnutí, která je v jednoduchých případech 30 dnů, ve složitých 60, a pak o lhůtu pro zápis údajů do katastru. Ta představuje dalších 30 dnů. Celkem tedy jde o 30+30 dnů, nebo také 60+30. Obecně mohu odpovědět tak, že tyto lhůty začneme plnit od okamžiku, kdy budou zpracována řízení z minulých let. Tehdy se meziroční nárůsty podání pohybovaly v desítkách procent a kapacita našeho úřadu prostě byla nedostatečná. Nyní je už situace jiná. Dochází ke zkracování lhůt, a ti, kteří jsou stálými zákazníky našeho úřadu, to určitě zaznamenali. Pro člověka, který jedná s naším úřadem jednou v životě, jsou bohužel naše termíny ještě stále nepříjemným překvapením. Tím spíše, že všechna ostatní katastrální pracoviště v Česku nejenže plní předepsané lhůty, ale většinou jsou hluboko pod jejich maximální délkou.
* Čas od času se objevují podezření z korupce v zájmu urychlení toho či onoho řízení.
O korupci na katastrálních úřadech se v minulosti hodně hovořilo, myslím ale, že skutečnost je jiná. Jestliže někdo takové podezření má nebo měl, měl by se obrátit na orgány činné v trestním řízení. Aby bylo buď potvrzeno a mohly být vyvozeny důsledky, nebo jednoznačně vyvráceno. Mluvit jen o tom, že někdo někomu cosi dal, nemá cenu. Proto doporučuji v takových případech neváhat - vzduch je třeba vyčistit. My máme nastaveny organizační a kontrolní mechanismy tak, aby k nedůvodnému urychlování řízení některých klientů nedocházelo. Zavedením Informačního systému katastru nemovitostí jsou elektronicky dokumentovány protokoly o průběhu každého řízení. Veřejnost má také možnost sledovat průběh všech řízení, tedy třeba i toho vlastního, pomocí bezplatné aplikace Nahlížení do katastru (http: nahlizenidokn.cuzk.cz/). * Existují výjimky? Některé záležitosti skutečně vyřizujeme rychleji. Například vklady práv pro ty, kteří byli postiženi záplavami, nebo v případě realitních transakcí zastupitelských úřadů cizích států. Pak se délka řízení pohybuje na spodní hranici průměru. Každý takový případ je dokumentován a také sledován kontrolními orgány rezortu. * Majitele realit nezřídka překvapí skutečnost, že zápis do katastru nemá konstitutivní charakter. Jinak řečeno, že neplatí „Co je psáno, to je dáno“. To je pravda. Katastrální úřad pouze rozhoduje o tom, zda návrh na vklad vlastnických práv povolit a vložit do katastru, nebo zapisuje rozhodnutí jiných orgánů - třeba soudů či stavebních úřadů. První i druhé lze zpochybnit. Z tohoto hlediska je významné datum 1. ledna 1993. Od tohoto okamžiku totiž katastr přešel od evidence především užívacích vztahů k evidenci vlastnických práv k nemovitostem. Od té doby při vkladových řízeních katastrální úřad zkoumá stanoveným způsobem určená kritéria, na jejichž základě rozhoduje, zda lze návrhu na vklad práv vyhovět či ne. Přitom také zkoumá, zda zápis učiněný před tímto termínem, tedy před rokem 1993, byl proveden správně a na základě listin, které by k tomuto zápisu opravňovaly. Takže zápisy provedené po této lhůtě mají - třeba jako důkazní prostředek při soudním sporu - větší váhu. Ale zase nikoli absolutní. * Co institut vydržení, tedy případ, kdy někdo nemovitost užívá v dobré vůli a domnění, že je majitelem. Zde je lhůta desetiletá. Má pak vlastník jistotu, že jeho práva nikdo nezpochybní? I tento institut lze v katastru nemovitostí aplikovat. Ovšem jen tehdy, pokud takto vzniklá vlastnická práva uznají jak ten, jehož práva jsou tím zmenšena, tak i ten, kterému se rozšíří. A protože většinou se nikdo dobrovolně svých práv nevzdá, dojde ke sporu a musí opět rozhodovat soud. * Vláda chystá nový katastrální zákon. Přinese vlastníkům více jistoty? Nový zákon, respektive jeho návrh, skutečně má posílit zmíněnou zásadu „Co je psáno, to je dáno“. Takže ten, kdo je zapsán v katastru nemovitostí jako vlastník, bude za vlastníka skutečně považován, a to právě na základě tohoto zápisu. Upevnění této zásady by mělo vést k posílení důvěry v údaje katastru. Také by se na základě nového zákona měla rozšířit možnost elektronických podání do katastru. Kdy ovšem začne nový zákon platit, to nelze ani odhadovat. Katastrální zákon totiž navazuje na občanský zákoník. Jeho novela tedy musí předcházet. Foto autor| foto: ČTK
