Ústavní soud v minulém týdnu zrušil sérii ustanovení zemědělského zákona, protože odporovala Ústavě. Zmírní se tak podmínky pro začínající podnikatele v zemědělství, kterým norma ukládala bezúhonnost a odbornou způsobilost. Obě podmínky byly příliš široce koncipované.
Návrh na zrušení ustanovení z roku 2004 podala skupina poslanců a senátorů, většinou z řad ODS. Soukromí zemědělci rozhodnutí soudu vítají.
„Navrhovatel se domníval, že napadená ustanovení porušují princip rovnosti a svobodu podnikání a že požadavek bezúhonnosti a odborné způsobilosti nemá opodstatnění,“ uvedla soudkyně zpravodajka Eliška Wagnerová.
Podmínku bezúhonnosti ministerstvo zemědělství vysvětlovalo tak, že má předejít zneužívání veřejných financí a dotací pro zemědělce. Museli ji splnit všichni začínající zemědělci. Podle soudu však bylo ustanovení pojato příliš široce. „Podmínka by se měla vázat až na poskytnutí dotace, nikoliv na samo podnikání v zemědělství,“ uvedla Wagnerová. Proto soud ustanovení zrušil dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů.
Podmínka odbornosti ukládala začínajícím podnikatelům v zemědělství povinnost mít buď středoškolské vzdělání v oboru, nebo alespoň pět let praxe. Jinak museli absolvovat doškolovací kurzy. „Není zřejmé, proč by veřejný zájem vyžadoval, aby podnikatel, který nemá odborné vzdělání nebo praxi, nemohl v oboru podnikat,“ uvedla Wagnerová s tím, že podnikatel může odborníka zaměstnat.
Podmínku měli zákonodárci podle Ústavního soudu vztáhnout jen na speciální odvětví, například na plemenářství. Ustanovení s požadavkem odbornosti soud sice zrušil, ale ponechal v platnosti ještě na jeden rok. Zákonodárci mají do té doby prostor zohlednit připomínky Ústavního soudu.
Asociace soukromých zemědělců rozhodnutí přivítala. „Když člověk zdědí polnosti a má tu odvahu, aby se pustil do rizika podnikání v zemědělství, proč by měl ještě chodit do nějakých kurzů?,“ říká její tajemník Jaroslav Šebek. „Prokazování odbornosti není nutné. Je to riziko podnikatele - když nic neví, tak zkrachuje,“ dodává tajemník Agrární komory Jan Záhorka.
