VLÁDNÍ NÁVRH Poslanci v uplynulém týdnu projednávali vládní návrh zákona o zavedení registračních pokladen. O jeho definitivní podobě se rozhodne zřejmě za tři týdny. Největší šanci na úspěch má zatím návrh na zavedení pokladen od počátku roku 2007.
VLÁDNÍ NÁVRH Poslanci v uplynulém týdnu projednávali vládní návrh zákona o zavedení registračních pokladen. O jeho definitivní podobě se rozhodne zřejmě za tři týdny. Největší šanci na úspěch má zatím návrh na zavedení pokladen od počátku roku 2007. Zavedením registračních pokladen hrozí sociální demokracie již několik let. S tímto plánem přišla bývalá vláda Miloše Zemana, pak ho převzal kabinet Vladimíra Špidly. Také současná vláda pod vedením Stanislava Grosse si prosazení pokladen vytyčila jako jeden ze svých základních cílů. Přitom odpor proti pokladnám jako zbytečnému nástroji stále sílí - i uvnitř vládní koalice. SPORY O TERMÍN Po poměrně hladkém průchodu návrhu prvním sněmovním čtení se objevil zádrhel: Politici se nemohli shodnout na termínu, od kdy by si podnikatelé museli pokladny pořídit. Zatímco někteří sociální demokraté původně prosazovali polovinu roku 2006 a teď chtějí ustoupit na maximálně 1. leden 2007, šéf lidovců Miroslav Kalousek žádá posun tohoto termínu až na začátek roku 2008. „Zákon se musí schválit a platit co nejdříve. Jedná se o něm dlouho a živnostníci moc dobře vědí, s čím mají počítat,“ říká jeho zastánce, poslanec ČSSD Miloslav Vlček, který prosazuje polovinu roku 2006. Kalousek je proti: „Chceme dát podnikatelům šanci, aby si na pokladnu našetřili,“ vysvětluje. ODS celý zákon odmítá a tvrdí, že právě tato norma bude první, kterou po svém předpokládaném volebním vítězství v roce 2006 zruší. Proti pokladnám je i koaliční US-DEU. Obě menší vládní strany obětovaly pokladny výměnou za neuskutečnění dalšího plánu ČSSD - zavedení majetkových přiznání. Ani sociální demokraté však nejsou ohledně pokladen jednotní. Pochybnosti má například Miroslav Svoboda, který sám dříve podnikal. PRO KAŽDÉ PRODEJNÍ MÍST O JEDNU
Co se stane, pokud vládní návrh na zavedení registračních pokladen projde oběma komorami parlamentu a následně ho podepíše prezident republiky? Od stanoveného data by musela mít zákonem definovanou pokladnu každá fyzická a právnická osoba, která provozuje na základě živnostenského oprávnění maloobchod nebo hostinskou činnost. Pokladny si budou muset pořídit například také všichni stánkoví prodejci nebo třeba novinové kiosky. Podle návrhu musí živnostník vybavit svou provozovnu minimálně jednou registrační pokladnou. Pokud má v jednom obchodě více prodejních míst, bude muset mít na každém z nich jednu. Pokladna musí být viditelně označena jménem a příjmením majitele obchodu, názvem obchodní firmy s uvedením adresy bydliště nebo sídla, daňového identifikačního čísla a výrobního čísla registrační pokladny. Na pokladně nesmí chybět ani upozornění pro zákazníka na povinnost obchodníka - tj. vystavit za převzatou platbu pokladní blok nebo paragon a předat jej zákazníkovi. Prodávající, který je plátcem daně z přidané hodnoty, musí použít registrační pokladnu, která umožňuje rozlišení plateb za zdanitelná plnění podléhající příslušným sazbám DPH, za zdanitelná plnění osvobozená od DPH nebo plnění, která předmětem DPH nejsou. Žádná státní certifikace pokladen zatím není vyžadována. Provozovatel pokladny by si tedy měl ve vlastním zájmu sám ověřit, že právě ta pokladna, kterou si kupuje, uvedené podmínky splňuje. DVA TYPY POKLADEN Obecně vzato existují dva modely registračních pokladen. První je klasická pokladna, která je vyrobena pouze pro tuto jedinou funkci. Variantou je pokladna zkonstruovaná na bázi stolního počítače. Klasické pokladny mají několik výhod - jsou snadno ovladatelné a stabilní. Nejsou náchylné k zamrznutí a k problémům vinou chybného softwaru. V jednom přístroji je rovnou zabudována nezbytná tiskárna paragonů a k lepším modelům jdou snadno připojit další zařízení, jako je čtečka čárových kódů nebo připojení na centrální počítač. Pokladny postavené ze stolních počítačů nemusí být úplně stabilní a občas může jejich systém „spadnout“, jak to známe z běžného života kancelářských počítačů. Navíc to nejsou nejlevnější výrobky. K samotné ceně počítače je nutné připočítat náklady na další obrazovku, neboť praxe vyžaduje jednu pro pokladní a zákon druhou pro zákazníka, klávesnici na ovládání a samozřejmě licenci na operační program. Z původně levného stroje se může stát rázem drahá pokladna, kterou navíc může kdokoliv neodborným zásahem do softwaru poškodit. TISÍCOVÉ NÁKLADY
Zákon zatím neupravuje, jak má pokladna vypadat, bude muset mít pouze fiskální paměť. Ceny pokladen se liší podle stupně výbavy. U těch nejlevnějších začínají kolem pěti tisíc korun. Jde však o přístroje vhodné do velmi malých provozoven s malým počtem zákazníků nebo úzkým sortimentem. Například pro novinové stánky. Je na nich sice veliký provoz, ale návrh zákona říká, že pokud prodávané zboží stojí méně než dvacet korun, lze zadávání do pokladny nahradit zaznamenáním jedné souhrnné denní platby. Pokladny pro větší obchody, jako jsou například potravinářské prodejny, stojí od patnácti tisíc korun výše. Pokladny se také liší například modelem tiskárny. Některé používají jehličkové, jiné termosublimační. Důležitá je také otázka chování kasy v případě výpadku proudu. Lepší pokladny mají v sobě zabudovány baterie, které umožňují dlouhý provoz bez elektřiny ze zásuvky. Při nákupu pokladny byste si také měli s prodejcem dohodnout, jak se bude řešit aktualizace programů v pokladně, aby bylo vše v souladu se zákonem. Dobrý prodejce by vám měl zaručit buď v rámci záruky zdarma, nebo za příplatek, že vám vždy včas vše upraví podle platných norem. VÝROBCI SE RADUJÍ
Příznivci zavedení registračních pokladen si od nich slibují zejména snížení možnosti daňových úniků. Stát by díky tomu měl vybrat více na daních z příjmů. Podle ministerstva financí o jednu až pět miliard ročně navíc. Pokud by si živnostníci skutečně museli pokladny pořizovat, mělo by to skutečně alespoň jeden jistý ekonomický význam: Pro firmy, které tyto pokladny vyrábějí. Očekává se totiž, že by podnikatelé na jejich nákup museli vynaložit miliardy korun. TIP**
Ani pokud zákon schválí prezident republiky a vstoupí v platnost, s pořizováním pokladen nespěchejte. Jejich používání bude povinné nejdříve od poloviny roku 2006, spíše však později. Nejpozději v polovině roku 2006 se však uskuteční řádné volby. Pokud by pak podle očekávání vládla ODS, bude zrušení této povinnosti pravděpodobně jedním z prvních kroků nové vlády.
