Jako za Bugsyho

Policie je k připravované novele zpřísňující provozování kasin skeptická

Provozování hazardních her je jen pro tvrdé nátury. To věděl už legendární zločinec Bugsy Siegel, který ve třicátých letech minulého století založil v Nevadské poušti centrum hazardu, město Las Vegas. Z pouštní zastávky pro vojáky se brzy stalo jedno z největších a nejvýnosnějších měst hazardu. Úspěšný Bugsy se ale znelíbil konkurenčním mafiánským bossům a skončil zastřelen na pohovce ve svém domě. Uplynulo více než sedmdesát let a nic se nemění. Hazardní hry i nadále přitahují nejrůznější živly napojené na organizovaný zločin. Před pražským Casinem Royal Na Příkopě vybuchl granát, který měl usmrtit jeho majitele, Izraelce Assafa Abutbula. Důvodem bylo zřejmě vyřizování účtů mezi klanem Abutbulů a Abergilů. Kdyby k výbuchu nedošlo, žádná ze státních institucí by se nepozastavovala nad tím, že kasina v centru Prahy rostou jako houby po dešti, a nikomu ze státních úředníků by nevadilo, že provozovat v Česku kasino je jednodušší, než se živit jako taxikář. K taxikaření je totiž nutné získat koncesi.

Bez faktur.

Policista z Úřadu pro vyšetřování organizovaného zločinu se domnívá, že pokud by někdo dokázal spočítat skutečnou návštěvnost určitých kasin, náklady na jejich založení a provoz, zřejmě by dospěl k závěru, že nemohou dosahovat vykazovaných výsledků. Zajímavý je i údaj o penězích, které kasiny mají oficiálně protéci. V Česku to je prý až deset miliard korun ročně. „Kasina představují vhodnou příležitost pro praní špinavých peněz právě proto, že jsou obtížně kontrolovatelná,“ vysvětluje policista. Nemusí se dokládat faktury, nikdo se neptá, odkud pocházejí miliony, které tam hráči prohrají. Česká kasina kromě Izraelců vlastní také Češi, Turci, Rusové a Číňani. Jinak spořiví Asiaté patří k vášnivým hráčům hazardních her. Policie ale odmítá, že by Česko bylo vyhlášeným rájem pro provozovatele kasin. „Česká republika není ničím výjimečná. Například Abutbulové se na kasina specializují po celém světě, je to jejich rodinný podnik. Do Česka přišli teprve před čtyřmi lety. Bohužel si ale v Praze vyřizují mezi sebou účty,“ tvrdí policista specializující se na organizovaný zločin.

Druhý útok v pořadí.

Abutbulové jsou dnes nejznámějším izraelským klanem žijícím v Praze. Rodina podnikatele Assafa Abutbula, proti němuž byl granátový útok namířen, není terčem podobné akce poprvé. Předloni 11. srpna zastřelil neznámý pachatel v Praze na křižovatce Rytířské a Železné ulice podnikatelova otce a spolumajitele několika kasin, devětačtyřicetiletého Felixe Abutbula. Klan ovládá podsvětí v izraelské turistické oblasti Netanya. Jeho moc v tomto regionu vybudovala někdejší hlava rodiny, Felix Abutbul. Ten na sebe veřejně upozornil v roce 1984, kdy se v Londýně pokusil o únos nigerijského ministra žijícího v exilu. Felix Abutbul byl dopaden a odsouzen na deset let do vězení. Po šesti letech byl propuštěn a vrátil se do Izraele, kde začal vytvářet svou organizaci.
K vybudování hazardní říše mu prý posloužily peníze, které pocházely z defraudace v Trade Bank. Tu spáchala sestra jednoho z dlužníků rodu Abutbulů. Tyto peníze pak Felix Abutbul použil na založení tři plovoucích kasin, která operují v Rudém moři a domovský přístav mají v izraelském Ejlatu. V Praze, jak tvrdí policista z Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu, se Assaf Abutbul zdržuje dva až tři měsíce v roce. K jeho aktivitám patří i provozování Casina Royal v ulici Na Příkopě.

Povolení za třicet milionů.

Cizinci mají v Česku, pokud jde o zakládání kasin, stejné podmínky jako Češi. K zahájení činnosti stačí pouze povolení ministerstva financí. Budoucí podnikatel v oboru hazardních her nejprve založí akciovou společnost se základním kapitálem deset milionů korun a složí jistinu ve výši dvaceti milionů. Poté nahlásí místo provozovny, předloží reference, že má s podobnou činností zkušenosti a že zakladatel společnosti disponuje čistým trestním rejstříkem. Pak státní úředníci udělí povolení provozovat kasino.
Ministerstvo může za určitých podmínek povolení odejmout. „Učiníme tak, neplní-li provozovatel podmínky, například pokud neodvádí část prostředků na veřejně prospěšné účely. Prokázané spojení provozovatele sázkových her v kasinu s organizovaným zločinem by bylo nepochybně také důvodem k odnětí vydaného povolení,“ tvrdí tiskový mluvčí ministerstva financí Marek Zeman. Zřejmě ale ne důvodem zásadním. Již před dvěma lety, kdy byl zavražděn Felix Abutbul, otec Assafa, se objevily spekulace o vyřizování účtů mafie a napojení klanu na podsvětí. Ministerstvo financí ale nijak nezasáhlo. Jeho zástupci přiznávají, že instituce tak zatím neučinila ani v žádném jiném případě. Pokud nějaké kasino svou činnost ukončilo, bylo to vždy z rozhodnutí provozovatele.
Státní úředníci slibují, že to by se mělo do budoucna změnit. Ministerstvo financí připravuje novelu loterijního zákona, který ztíží podmínky pro získání povolení k provozování kasin. Zároveň chce prověřit kasina, v nichž se již hazard hraje. Vláda by tento návrh novely mohla projednat již na podzim letošního roku.

Právo veta.

„Při udělování souhlasu by měli úředníci brát mnohem větší ohledy na bezpečnost a názor obce,“ tvrdí Tomáš Prouza, náměstek ministra financí. Obce by měly nově získat právo veta, které by jim dalo možnost otevření nového kasina odmítnout. A to i v případě, že podnikatel splní všechny podmínky stanovené zákonem. Novela také ukládá ministerstvu vnitra a policii prozkoumat, zda provozovatelé nejsou napojeni na organizovaný zločin nebo nelegální činnost. „Dnes ověřování bezpečnosti končíme okamžikem, kdy žadatel předloží čistý trestní rejstřík,“ říká Prouza. Mluvčí ministerstva financí Marek Zeman nicméně týdeníku EURO tvrdil, že úřad již nyní spolupracuje s policií dříve, než povolení vydá. Jeho slova ale vyvrací policista z Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu. „Dosud jsme s ministerstvem financí nespolupracovali. Můžeme podávat informace o bezpečnostních rizicích, ale ministerstvo s nimi musí umět nakládat. My jsme jen represivní složka,“ tvrdí policista. Od přísné regulace kasin si příliš neslibuje. „Ministerstvo by muselo vymyslet takovou legislativu, aby se založení kasina nedalo obejít jako všechno ostatní. Aby nešlo najmout bílého koně, který bude za skutečné vlastníky jednat s úřady. To je ostatně i případ Casina Royal, které oficiálně vlastní Čech,“ tvrdí policista z Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu.

Každý rok o dvě víc.

V Praze je nyní registrováno jedenáct společností, které provozují celkem 36 kasin. A vyhlídky, že se tento počet ještě zvýší, jsou „optimistické“. Každý rok jsou v Praze otevřeny dvě nové provozovny. „Tolik kasin rozhodně v Praze zapotřebí není,“ říká náměstek primátora hlavního města Jan Bürgermeister. Navíc některá z nich jsou, jak tvrdí, spíše zázemím pro prostitutky a praní špinavých peněz než pro vlastní hru. „Jsou samozřejmě i vzorně vedená kasina, která k životu ve velkoměstě patří. Jezdí k nám turisté a toto je služba, kterou musí město poskytovat,“ dodává Bürgermeister. Podobně jako v jiných metropolích je hazard v Praze spojen hlavně s centrem města. „Kasina byla v centru měst vždy. Na herny se nabalují téměř automaticky prostituce a drogy. Centrum k tomu svádí, je živé a anonymní. Byznys se dělal vždycky tam. Nikdo nepojede uzavřít obchod, shánět prostitutku nebo prohrát peníze do Horních Počernic,“ vysvětluje policista. V současné době je nejvíce pražských kasin soustředěno do oblasti Zlatého kříže, tedy na Václavském náměstí, v ulici Na Příkopě a v okolí.
Jedno z kasin na Václavském náměstí provozuje i společnost Happy Day, které po celé České republice, kde působí od roku 1921, patří osmnáct heren. Řetězec je důkazem toho, jak „blízko“ si může být informační služba s provozovatelem kasina. Dům na Václavském náměstí 35 z poloviny vlastní bývalý šéf BIS Jiří Růžek. Kasino Happy Day v tomto objektu bylo provozováno již v době, kdy ještě Růžek stál v čele BIS. Na skutečnosti nic neměnil ani fakt, že kasina patří do kategorie bezpečnostních rizik. Například proto, že nemusí být jasný původ peněz, s nimiž se v nich hraje.

Z BIS do kasina.

Rozruch kolem kasin společnosti Happy Day, za kterou stojí podnikatel Antonín Šimek, nevzbudila jen Růžkova osoba. V roce 2000 společnost otevřela pobočku v Pařížské ulici. V domě, jehož majitelem byl Mezinárodní svaz studentstva. Tuto organizaci se ministerstvo vnitra už v roce 1995 pokusilo vypovědět ze země. Považovalo ji za jednu z neoficiálních centrál někdejších komunistických tajných služeb a extrémní levice. O kasino v Pařížské se proto zajímala i BIS. K ničemu konkrétnímu však nedospěla. Krátce po otevření kasina v Pařížské se jeho ředitelem stal Karel Vulterin, Růžkův předchůdce v čele BIS. Nastoupil na tento post i přesto, že ho tehdejší šéf rozvědky Oldřich Černý upozorňoval, že není vhodné, aby na tomto místě zůstával. Vulterin nakonec odešel. „Nepracuje zde více než dva roky. Kde nyní působí, nevíme,“ řekla týdeníku EURO jedna ze zaměstnankyň kasina Happy Day v Pařížské ulici.

Více povinností.

„Zásadním problémem je, že kasin v centru města je příliš a jediným regulačním nástrojem je neudělit povolení, které dává ministerstvo financí,“ říká náměstek primátora Jan Bürgermeister. Samospráva nemá dostatečné regulační prostředky, jak kasina ve městě omezit nebo kontrolovat. Náměstek primátora by uvítal, kdyby město například mohlo odebírat povolení k provozování kasina. Nyní se jeho aktivity omezují pouze na živnostenské kontroly. „Povinností pro provozovatele by mělo být mnohem více,“ dodává. Město by uvítalo ale i další legislativní změny, které by činnost podsvětí omezily. „Je škoda, že parlament zamítl legislativní iniciativu Prahy k omezení prostituce. Kasina, herny a prostituce mohou být přirozeným podhoubím pro organizovaný zločin,“ tvrdí Bürgermeister. Nedávný pokus o atentát v centru Prahy považuje za důkaz, že mafie se cítí v centru hlavního města bezpečně. „Pokud chceme, aby tomu tak nebylo, musíme mít více prostředků, jak omezit její prostor. Parlament nám ale doposud takové regulační nástroje odmítal dát,“ konstatuje náměstek primátora. Částečné zlepšení situace si město slibuje od zásahů, které jsou na první pohled od problematiky kasin a organizovaného zločinu odtažité. „Měli bychom Zlatému kříži vrátit jeho původní lesk,“ říká Bürgermeister. Každé prostředí prý navozuje určitou atmosféru podnikání a využití budov. „Některé studie na zlepšení image centra města jsou již na světě. Projekty chceme připravit během roku 2005,“ slibuje Bürgermeister.

Každý má svou specializaci Zločinecké organizace působící na území České republiky se od roku 1997 výrazně nemění, pokračuje ale jejich snaha rozšířit sféry svého vlivu, zejména zakládáním firem se zahraniční spoluúčastí. Mezi největší skupiny podsvětí operující v Česku patří:

• Organizace z území států bývalého Sovětského svazu. Náleží mezi nejaktivnější. Zaměřují se především na vydírání prostitutek, obchodování se zbraněmi a drogami, legalizaci špinavých peněz, kuplířství, převaděčství a krádeže motorových vozidel. Dominantní pro ruské zločinecké organizace je finanční trestná činnost. Pronikají do ekonomické sféry a snaží se korumpovat státní správu a politické strany.

• Skupiny z území bývalé Jugoslávie, bulharské, albánské a italské organizace. Bulhaři, kteří se dříve specializovali na erotické podniky, se nyní zaměřují na krádeže motorových vozidel a dodávání bulharských prostitutek do erotických podniků, které provozují zločinecké organizace z bývalé Jugoslávie. Ty se dále zabývají obchodem s drogami, převaděčstvím a násilnou kriminalitu. Italové se specializují na nákup pražských nemovitostí. Kosovsko – albánské skupiny obchodují s drogami, vymáhají dluhy, organizují prostituci a krádeže aut. Doménou obchodních aktivit Albánců je zlato a kožené zboží.

• Čínské a vietnamské skupiny se také řadí mezi nejaktivnější. Číňané provozují kasina a nevěstince, zaměřují se též na praní špinavých peněz, organizování nelegálních sázek a obchod s narkotiky. Jejich častou trestnou činností je obchod s kopiemi značkového zboží.

• Arabské mafie se zaměřují na pašování drog, obchod se zbraněmi a finanční machinace. Obchodují pomocí sítě cestovních kanceláří, zakládáním autopůjčoven a autoservisů. Při organizování nelegální migrace se spojují s vietnamskými zločineckými organizacemi.

Zdroj: Dokumenty MV ČR

Ministr vnitra František Bublan Bílé klisničky

EURO: Jak je možné, že kasino na pěší zóně v centru Prahy provozuje rodina, o níž se okamžitě po atentátu ví, že patří k mafii? BUBLAN: Co se stalo před kasinem v ulici Na příkopě je signifikantní příklad. Policie okamžitě po činu věděla, že jde o ty a ty osoby, i když nejsou uvedeny v obchodním rejstříku jako členové statutárních orgánů. Všichni to vědí, ale na papíře je něco jiné, takže státní práva - ministerstvo financí a magistrát - nemá žádný problém jim licenci pro provozování kasina vydat. V obchodním rejstříku bývají uvedeny nezávadné osoby, často jsou to mladé ženy ve věku kolem dvaceti let, ale za nimi stojí úplně někdo jiný, obvykle s popsaným trestním rejstříkem. Vesele to takto běží, nikomu to nevadí a dohlíží se jen na plnění litery zákona a nikdo už nechce dohlížet, kdo za tím stojí. A to je problém. Doufám, že dojde k přezkoumání procesu udělování těchto licencí pro takovéto rizikové druhy podnikání.¨

EURO: Jak to lze řešit? BUBLAN: Ministr financí, jehož úřad licence uděluje, je součástí vlády a vláda může požádat policii a zpravodajské služby o prověrku příslušných firem a osob. A na základě takto získaných informací by ministerstvo financí licenci buď udělilo, či nikoli.“

EURO: Když byl před dvěma lety zavražděn v Praze otec Assafa Abutbula, vůči němuž zřejmě směřoval atentát s granátem před jeho Casinem Royal, byla rozvědka pověřena, aby získala o této rodině nějaké informace? BUBLAN: Je to možné, ale už si na to nevzpomínám.

EURO: Nyní jste o tomto klanu zjišťovali nějaké informace? BUBLAN: Ano, ale já je neznám.
(mtc)