Úřad má být po další reorganizaci "jednodušší a rychlejší"
Není to ani dva roky, co se tuzemské ministerstvo obrany sloučilo s generálním štábem a následně prošlo zásadní reorganizací. Tehdy se zdálo, že provedené změny by mohly alespoň nějakou dobu vydržet. Zdání klame. Ministerstvo obrany si už začalo shánět auditorskou firmu, která by mu ještě letos provedla organizační audit. Za pakatel, „pouhých“ sedmnáct milionů korun.
Napoprvé neuspěli.
Zaměstnanci generálního štábu a ministerstva obrany měli ještě před nedávnem často podobnou, ne-li úplně stejnou náplň práce. Občanský zaměstnanec ministerstva v civilním obleku dělal totéž co důstojník v uniformě o pár set metrů dál. Docházelo ke zcela nesmyslným postupům: když chtěl například referent personální sekce ministerstva obrany projednat nějaký problém s referentem sekce personalistiky generálního štábu, musel svůj požadavek poslat přes svého šéfa až na náměstka ministra, ten věc předal náčelníkovi generálního štábu, a pak složka zase padala dolů, k poslednímu referentu personalistiky. Na ministerstvu se tomu říkalo „arkádová komunikace“.
K fúzi obou úřadů došlo 1. dubna 2004. Sekce, odbory a oddělení, které se dublovaly, byly sloučeny, přebyteční zaměstnanci propuštěni. Z bezmála dvou a půl tisíce zaměstnanců opustilo úřad nějakých osm set lidí. „Dublovali se, a to výrazně, například personalisté… V mnoha činnostech se překrývala i bývalá strategická sekce se sekcí perspektivního plánování. Dublovaly se i některé ekonomické složky, inspekční složky, protokolární záležitosti mezi úřadem ministra a kanceláří náčelníka generálního štábu,“ řekl krátce po sloučení ministerstva a štábu náměstek ministra Martin Bělčík, který měl tehdejší reorganizaci na starost.
Martin Bělčík zůstává ve funkci, stále je náměstkem. Druhou vlnu reorganizace úřadu, kterou ještě před rokem nikdo nečekal ani neplánoval, ale už provádí někdo jiný. Celý nově naplánovaný ministerský audit - nejprve organizační a následně i personální - dostal teď na starost další, služebně mladší náměstek ministra Pavel Štalmach. Proč? Neměla celá reorganizace skončit popsanou fúzí genštábu a ministerstva obrany?
Současný Kühnlův reformátor Štalmach sice svého kolegu Bělčíka přímo nekritizuje, z jeho odpovědí je ale zřejmé, že s dosavadní reorganizací úřadu spokojen není. „Život ukazuje, že jsme vytvořili model, který sice funguje, ale my vidíme, že je složitý, poměrně byrokraticky a administrativně náročný, že nám tady stále obíhá příliš mnoho dokumentů… Ta struktura by podle mě měla vypadat jinak. Měla by být jednodušší, a tím pádem by vše mohlo být rychlejší,“ řekl nyní Štalmach týdeníku EURO.
Hledá se auditor.
Co se vlastně na ministerstvu obrany bude letos dít? V polovině února úřad oznámil, že hledá firmu, která by mu provedla organizační audit, tedy „analýzu a posouzení stávajícího organizačního a procesního uspořádání ministerstva obrany včetně jeho vztahu ke strategii a struktuře resortu ministerstva a vypracování návrhu na optimalizaci organizační struktury a stavu řízení klíčových procesů jednotlivých složek“.
Vítězný auditor dostane slušně zaplaceno, ministerstvo počítá se sedmnácti miliony korun. Už teď o zakázku projevilo zájem jedenáct auditorských společností. Na podání nabídek je ale ještě čas, lhůta vyprší na konci dubna. K podpisu smlouvy by mělo dojít na přelomu května a června. Vlastní audit by měl skončit do konce tohoto roku.
„Věříme, že výsledkem bude dopracování optimální organizační struktury v grafické podobě a návrh organizačního řádu v textové podobě,“ říká náměstek Štalmach. Tím ale plánované směny neskončí, pokud je ovšem nové vedení úřadu, které nastoupí po volbách, nezastaví. „Až schválíme vypracovaný organizační řád a strukturu, začneme - někdy v průběhu roku 2007 - pracovat na přípravě personálního auditu. Samozřejmě už v té nové struktuře. Začneme měřit výkonnost jednotlivých pracovníků,“ tvrdí Štalmach.
A co si slibuje od plánovaného personálního auditu? „Počítám, že by měl vést ke snížení počtu zaměstnanců. Už jenom proto, že se víc a víc využívá výpočetní technika, informační systémy… Takže by mělo dojít k odpovídající úspoře fyzických sil,“ říká náměstek Štalmach.
Plánovaná reorganizace se má týkat pouze nejvyšších pater ministerstva a české generality. Do armádních struktur, které momentálně procházejí první fází reformy, údajně nezasáhne.
