Kritické množství

Státní správa on-line

PRAHA (hat) – „Pokud se nepodaří dosáhnout kritické masy uživatelů, je řada investic v podstatě zbytečná,“ konstatoval Tristan Wilkinson, ředitel iniciativy HCI za zvýšení využití počítačů v domácnostech, ve společnosti Intel. Výrok je na internetu obecně platný, ale nejvíce se projevuje v aplikacích státní správy. Průkopníkem využití internetu v oblastní státní správy je Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ). Většina žadatelů o sociální dávky ale nevlastní počítač s připojením na internet, nemluvě o elektronickém certifikátu, kterým je nutné žádost podepsat. Ten prodává firma První certifikační autorita za více než 700 korun. „V roce 2003 počet takovýchto žádostí o sociální dávky nepřekročil deset,“ uvedla pro týdeník EURO Štěpánka Mikešová, tisková mluvčí ČSSZ. Dostatek uživatelů této služby prostě neexistuje.
Při závádění on-line státní správy jsou dva způsoby, jak dosáhnout oné kritické masy. Prvním je zavádění on-line služeb tam, kde je dostatek uživatelů. Příkladem tohoto postupu je možnost podávat daňová přiznání on-line. Například počet elektronických podání přiznání k DPH stále roste. Podobně je na tom i další aktivita České správy sociálního zabezpečení. Ta bude vybírat evideční listy důchodového pojištění každý rok, zatímco dosud to bylo jen při odchodu pravníka ze zaměstnání. Protože to znamená značný nárůst agendy, ČSSZ chce aby byly evidenční listy posílány elektronicky. První certifikační autorita v souvislosti s touto akcí snížila cenu certifikátu na necelých 450 korun včetně DPH. „Chceme, aby alespoň 60 procent evidenčních listů bylo dodáno elektronicky,“ dodala Mikešová. Druhou možností je vytvoření kritické masy tam, kde je zatím uživatelů nedostatek. Mezi tyto snahy se řadí nejen Národní program počítačové gramotnosti, který vede ministerstvo informatiky, ale i již zmíněná iniciativa HCI. Ta se snaží rozšířit domácí využití počítačů a tím i počítačovou gramotnost. Její aktivity zahrnují sérii národních programů, které probíhají ve spolupráci se státní správou v různých částech Evropy a zajišťují snadný a finančně výhodný nákup počítačů do domácností. Z toho by podle údajů iniciativy měl profitovat stát, občané i firmy. Jedna z možných forem zapojení státu do této iniciativy je zavedení dotací či daňových úlev na nákup počítače. To se v České republice snaží ministr informatiky již delší dobu prosadit, zatím ovšem neúspěšně.
Je potřeba, aby bylo možné po internetu vyřídit co nejvíce úkonů, jinak se lidem nevyplatí certifikát koupit.