Lhůty zápisů se stále nezkracují

KATASTR NEMOVITOSTÍ Na zápis vlastnického práva k nemovitosti se v Praze loni čekalo v průměru 4,6 měsíce, takřka 140 dní. V rozporu s očekáváním se tedy tato lhůta oproti roku 2004 prodloužila. Situace v regionech se přitom vyvíjí obdobně.

KATASTR NEMOVITOSTÍ Na zápis vlastnického práva k nemovitosti se v Praze loni čekalo v průměru 4,6 měsíce, takřka 140 dní. V rozporu s očekáváním se tedy tato lhůta oproti roku 2004 prodloužila. Situace v regionech se přitom vyvíjí obdobně. Ještě nedávno byla prohlášení vedoucích představitelů katastrálních úřadů ohledně lhůt zápisů poměrně optimistická. Dokonce se počítalo s tím, že po vyřízení dluhů z minulých let se i v Praze vše dostane do zákonné normy. To je v zásadě 60 dnů, z toho 30 dnů pro příslušné správní rozhodnutí + 30 dnů pro zápis do katastru (ve složitějších případech se první lhůta prodlužuje o dalších 30 dnů). Mimo hlavní město se tyto termíny daří plnit, ale i tady zjevně mají potíže - loni si vklady (vlastnická a jiná významná práva se zapisují vkladem, méně závažné okolnosti pak záznamem) vyžádaly více času. Situace tedy nevypadá nijak růžově - tradičně zejména v Praze, na kterou připadá takřka devět procent všech vkladů a sedm procent záznamů. „Máme stále více práce. Zatímco množství vkladů bylo loni víceméně stejné, razantně stoupl počet záznamů -zejména exekuce nebo třeba výmazů zástavního práva po umoření hypotéky. V Praze jsme zaznamenali nárůst počtu záznamů o 28 procent, v celé republice o 20 procent,“ vysvětluje Karel Večeře, předseda Českého úřadu zeměměřického a katastrálního (ČÚZK). ZAHÁLEJÍCÍ MILIARDY „U investičních transakcí je obvyklá vinkulace finančních prostředků během převodu vlastnictví,“ říká Přemysl Chaloupka z realitní kanceláře Knight&Frank. Podle něj má každý obchod s realitami tři fáze: marketingovou, negociační a administrativní, přičemž u nás je paradoxně časově nejnáročnější ta poslední. A tato prodlení podle odborníků stojí nemalé peníze, právě kvůli uvedené vinkulaci finančních prostředků. Ty na prodejce čekají v bankách či u notářů a po celou tu dobu „stojí“. Ještě horší je případ, kdy developer čeká na úvěr od banky, která ovšem zase čeká na příslušný vklad do katastru. Prodleva tří čtyř měsíců je pro obě strany více než tíživá. Pomalý chod katastrů přitom trápí nejen obchodníky a developery. „Z důvodů dlouhých lhůt zápisů zástavních práv banky poskytují úvěry již v momentu podání pouhých návrhů, což pro ně samozřejmě představuje riziko,“ tvrdí Jan Sadil z Hypoteční banky. Dlouhými lhůtami ale trpí skoro každý - objem „občanských“ transferů roste v souvislosti se zájmem o vlastnické bydlení, stejně jako žádostí o hypoteční úvěry. Čekat na vklad 4,6 měsíce - jako je tomu v Praze - se nechce nikomu, byť ještě před třemi roky to bylo 7,3 měsíce. Žadatelé o záznam do pražského katastru jsou na tom trochu lépe, ale skutečně jen o trochu - i v tomto případě je lhůta 90 dnů. Jiná situace je na venkově: zápisy vkladů v průměru trvají 1,3 měsíce, na záznam se čeká zhruba 20 dnů. Odborníci se shodují v tom, že by pro Česko mělo být inspirací Slovensko. Není to tak dlouho, co v některých bratislavských obvodech zápis převodu vlastnictví trval i devět měsíců. Dnes mohou zájemci žádat o urychlené řízení. Namísto standardních 2000 korun ovšem katastru zaplatí 8000 korun, mají však nárok na zápis do 15 dnů. Této možnosti dnes využívá 17 procent žadatelů o zápis. První muž českých katastrů by takové řešení vítal, ale před volbami se nikomu do takových kroků -zvyšování správních poplatků -nechce. ČEKÁNÍ NA ZÁKON A PENÍZE S návrhem nového katastrálního zákona přišel ČÚZK v roce 2003. „Legislativní rada vlády návrh sice nezamítla, ale odložila s tím, že je nutné počkat na novelizaci občanského zákoníku,“ říká Karel Večeře. Rozhodnutí je to sice logické, ale nejen katastry čekají už od roku 1989, pokud neuvedeme přímo rok 1964, kdy dodnes platný zákoník vznikl. Novelizace katastrálního zákona je podle předsedy ČÚZK zapotřebí také kvůli změně poplatků, respektive jejich konstrukce. Katastrální úřady totiž nemají peníze, a také proto nemají dostatečné kapacity. „Přesunul jsem do pražského katastrálního úřadu více než stovku pracovníků z jiných úřadů, jejich počet vzrostl z někdejších 150 na současných 250. Další takové změny by ale už byly na úkor výkonů regionů,“ komentuje personální poměry na katastrech Večeře. Celkový rozpočet jeho úřadu představuje částku zhruba 2,5 miliardy korun, z různých poplatků se uhradí zhruba 600 milionů, tedy asi 20 procent. Sazby se přitom od roku 1994 nezměnily, ale nejde jenom o jejich výši. Třeba za vklad vlastnického práva k rodinnému domku se totiž platí totéž co za vklad vlastnictví miliardového komplexu budov. A za zápisy, jejichž počet zvláště dnes rychle roste, se neplatí nic. „Ve většině evropských zemí funguje evidence nemovitostí na principu samofinancování. Poplatky jsou pochopitelně vyšší, třeba v Rakousku je to jedno procento ceny reality, v Německu za převod rodinného domku zaplatíte 400 eur,“ vypočítává Karel Večeře. Podle něj je třeba zrušit i „tabulkování“ pracovních míst - počet zaměstnanců by měl logicky souviset s výkonem katastrů, a ty stoupají každým rokem, za posledních pět let takřka o sedmdesát procent. Ve hře jsou ovšem nejen počty zaměstnanců, ale také úroveň jejich platů. „Z deseti přijatých pracovníků jich v Praze do roka - se získanými zkušenostmi - devět odejde. Fluktuace je u nás enormní,“ říká Večeře. Vyškolení odborníci - obvykle jde o právníky - ale kupodivu nemíří do soukromého sektoru. Odcházejí na lépe placená místa opět ve státní správě. Průměrný plat na katastrálních úřadech letos bude podle schváleného rozpočtu činit 18 450 korun, zatímco třeba Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových svým lidem zaplatí 22 960 a Pozemkový fond dokonce 28 500 korun. ALESPOŇ NĚCO Z katastru ale nepřicházejí jenom špatné zprávy, což ostatně vnímá také odborná veřejnost. „Pozitivní je, že i katastr sleduje aktuální trend elektronizace a že už dva roky je možné získávat základní údaje z listu vlastnictví v podstatě zdarma (viz rámeček Jak na katastr), v případě placené služby dokonce i úplné výpisy,“ konstatuje Přemysl Chaloupka. Zavádění moderních komunikačních technologií do práce katastru je dílem současného vedení ČÚZK. Zčásti tak úřad reagoval na opakující se stížnosti na korupční praktiky -stejně jako třeba u obchodního rejstříku bylo údajně možné ve frontě na zápis „předběhnout“. Dnes to už možné není či přinejmenším je to velmi obtížné. Veškeré etapy vyřizování žádostí o zápis jsou totiž elektronicky evidovány a každý má možnost sledovat, v jaké fázi je jeho věc a porovnávat průběh „svého“ řízení s ostatními žádostmi. Na internetu lze z katastru získat i základní informace o jednotlivých objektech a prostřednictvím dálkového přístupu si zájemce může pořídit kompletní výpis z listu vlastnictví. Pro ověřený dokument ale stále musí na úřad. Velmi často je to dnes kvůli hypotečnímu úvěru. Ovšem například třeba Česká spořitelna ho už od svých klientů nevyžaduje. „Vše si už déle než rok vyřizujeme sami,“ říká Pavel Kühn z největší domácí hypoteční banky. Zákazníkům ostatních bank i všem dalším zájemcům se ale také blýská na lepší časy. Už snad v tomto roce dostanou oprávnění k vydávání ověřených výpisů také další subjekty, konkrétně by to měli být notáři, obecní úřady a pošty. „My výpis potvrdíme naší elektronickou značkou, další úřad pak svým kulatým razítkem,“ vysvětluje předseda Karel Večeře. JAK NA KATASTR ČÚZK nyní spravuje záznamy o 3,6 milionu budov a 21,6 milionu parcel, které jsou majetkem 5,8 milionu různých vlastníků. Katastr zaznamenává veškeré zásadní změny, které se těchto nemovitostí týkají, zejména změny vlastnictví. Jednání s katastrálními úřady, zejména návrhy na vklady či záznamy, se vedou písemně, výpis z katastru je možné vyřídit osobně - na kterémkoli úřadu lze žádat o výpis z celé republiky. Do konce roku by tuto službu měly poskytovat i další instituce, jako například obce, pošty či notáři. Některé základní informace lze ovšem získat prostřednictvím internetu, a to na webových stránkách www.cuzk.cz. V těle jejich titulní stránky je sekce Katastr nemovitostí s proklikem Nahlížení do katastru. Tady se - v levé liště - uživateli nabízí několik možností. Má možnost „nahlédnout“ do záznamů o průběhu řízení (vklady, záznamy) či přímo do katastru nemovitostí - tady lze zjistit základní informace o parcelách, budovách a bytech z listů vlastnictví. Zájemce o informace ovšem musí znát jednací číslo řízení, resp. adresu (obec, číslo popisné) nemovitosti. Tato služba je zdarma. Profesionální uživatelé si mohou za úplatu zřídit tzv. dálkový přístup do katastru, který nabízí více možností. Ani výpisy pořízení tímto způsobem ale nemají platnost veřejné listiny. Počet vkladů a záznamů do katastru nemovitostí

Pramen: ČÚZK