NEBEZPEČNÁ ŘADA DESETI ČÍSLIC

Zákon se porušuje ve vrátnicích, tramvajích i v bankách

Zeptáte–li se ve svém okolí, který údaj umožní nejsnáze a nejbezpečněji identifikovat člověka, odpoví zřejmě většina dotázaných, že je to jméno a příjmení. Nebudou však mít pravdu. Stejné jméno mohou mít v jedné rodině současně tři či čtyři její členové (děd, otec, vnuk a pravnuk) a v rámci širších příbuzenských vztahů může být toto číslo ještě vyšší. Není vzácností, že na téže adrese žije několik rodin téhož příjmení, zejména pokud patří do kategorie takzvaných silných, jakými jsou Novákové, Dvořákové, Novotní, Zelení, Kovářové. Údaj, jenž každého téměř se stoprocentní jistotou odliší od každého jiného člověka, je řada deseti číslic, která je známá pod názvem rodné číslo. Je tvořena zkratkami dne, měsíce a roku narození, k nimž se připojuje čtyřmístná koncovka, která je rozlišujícím znakem lidí narozených téhož dne (u osob starších je tato koncovka třímístná, a proto také rodné číslo o jeden znak kratší). Minimum změn. Rodné číslo mají všichni občané České republiky (s jistou mírou nadsázky lze říci, že je jim připlácnuto na zadeček v okamžiku, kdy se narodí), dále cizinci žádající o povolení pobytu na území republiky a osoby, které požádaly o azyl. Provází nás po celý život a případů, kdy dojde k jeho změně, je prakticky méně než u změny příjmení. To totiž obvykle mění skoro každá žena vstupující do manželství (vzácněji tak činí muži), zatímco přidělení nového rodného čísla přichází v úvahu, jen pokud by bylo totožné číslo přiděleno více osobám nebo v případě omylu při jeho přidělení, v případě nezrušitelného osvojení a změny pohlaví (ženy mají totiž dvojčíslí vyjadřující měsíc narození zvýšené o 50, takže květen je u nich 55 a říjen 60, proto by se musela provést příslušná úprava). V souvislosti s kuponovou privatizací se sice objevilo několik případů udělení téhož nebo chybného rodného čísla, což však byl statisticky zanedbatelný počet, transexuálních operací se příliš mnoho neprovádí a rovněž nezrušitelná osvojení nejsou jevem častým. Počítače si lebedí. Právě unikátnost rodného čísla je důvodem, proč se těší takové oblibě, kterou ještě umocnilo masové zavedení počítačů. Využívá se ve všech nejrozšířenějších úředních evidenčních systémech, jako je obchodní a živnostenský rejstřík nebo evidence občanských průkazů, používá se při bezpečnostních prověrkách pro styk s utajovanými skutečnostmi, bývá součástí formulářů vyplňovaných při žádosti o udělení vývozních povolení, prakticky nemyslitelný by bez něj byl systém sociální péče a fungování statistické služby. Tento výčet by mohl ještě dlouho pokračovat, protože v současné době existuje kolem 200 platných právních předpisů, které počítají s tím, že při jejich aplikaci bude nějak využito rodné číslo. V těchto případech je musí osoba uvést, a pokud by tak odmítla učinit, nebude jí přiznáno právo, případně by jí za to mohla být i uložena příslušná sankce. Rodné číslo se také uvádí v oblastech, ryze soukromoprávních. Na každé smlouvě s peněžními ústavy a pojišťovnami, při nájmu bytů, lékaři podle něj evidují pacienty, zaměstnavatelé svoje zaměstnance, knihovny čtenáře. Zde je jeho použití smysluplné a odpovídá požadavkům zákona o ochraně osobních údajů, byť člověk někdy může mít pocit, že ztratil svoji faktickou identitu a změnil se na pouhý číselný kód. Nesmyslné, protizákonné. Často se však rodné číslo vyžaduje i v případech, kdy je to nesmyslné, ba přímo protizákonné. Příkladem nejtypičtějším jsou v tomto ohledu vrátnice úřadů nebo vznešenější recepce soukromých budov. Důvod, proč se zde má poskytovat vedle jména a příjmení ještě rodné číslo, není zřejmý, vrátní, strážní a recepční obvykle tvrdí, že je to někým nařízeno. Ten, kdo příslušný pokyn vydal, si zřejmě neuvědomil, že vyžaduje osobní údaj, který podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, může požadovat pouze tam, kde je to opravdu účelné. Na vysvětlenou je třeba dodat, že právě spojení jména, příjmení a rodného čísla umožňuje vždy bezpečně určit identitu fyzické osoby. Není zřejmé, proč někdo potřebuje vědět, že někdo v určitou dobu vstoupil do budovy, aby zde o něco požádal, objednal si určitou službu nebo splnil nějakou povinnost a zase odtud odešel. Někdy se argumentuje tím, že majitel má právo přesně vědět, kdo se pohybuje v jeho budově. Třebaže je to tvrzení poněkud krkolomné, můžeme na něj přistoupit. Ovšem s tím, že takový údaj bude muset být zlikvidován, jakmile dotyčný budovu opustí, protože účel, pro který byl zpracován, pominul. Měla by tedy být začerněna příslušná kolonka v návštěvní knize nebo vymazán záznam v počítači. Lze se setkat i s tvrzením, že tato důkladná evidence může sloužit k tomu, aby mohl být vypátrán případný zloděj nebo jiný zločinec, takže záznamy není třeba likvidovat. Vzhledem k tomu, že promlčecí doba trestných činů se pohybuje v rozmezí tří až dvaceti let, musel by ten, kdo takto osobní údaje soustřeďuje, je po uvedenou dobu uchovávat, chránit, sledovat zda nedošlo k jejich změně, tedy plnit všechny povinnosti, které mu zákon o ochraně osobních údajů předepisuje. Co s kupony? Nadbytečné je také uvádění rodného čísla na kuponech městské hromadné dopravy vzhledem k tomu, že revizoři mají právo zjišťovat identitu pasažérů například z občanských průkazů. Problém je ovšem v tom, že pokud by dotyčný odmítl rodné číslo poskytnout, nebude fakticky moci přepravní služby na základě předplatného používat nebo mu v současné době hrozí pokuta. Třetím příkladem, kdy je neoprávněně požadováno rodné číslo, jsou formuláře některých bank na vklad peněz. Pokud se nepohybuji v mezích upravených zákonem o boji proti praní špinavých peněz, kde se může požadovat identifikace vkladatele, pak musí nepochybně stačit číslo nebo název účtu a rodné číslo je také v tomto případě nadbytečným údajem, který banky chtějí snad z pohodlnosti nebo ze zvyku. Jistě by bylo možno nalézt ještě tucet dalších případů, kdy je rodné číslo žádáno nadbytečně. Na rozdíl od jména a příjmení nepožívá rodné číslo samo o sobě zvláštní právní ochrany. Na druhé straně je však právě ve spojení s nimi tím nejvýznamnějším identifikačním údajem a takto je třeba s ním zacházet. Pokud ho někdo poskytuje bez rozmyšlení, vystavuje se nebezpečí, že jeho soukromí bude narušeno. Osoba, která osobní číslo zbytečně žádá, porušuje zákon a může jí být uložena nemalá pokuta.