Zákon o investičních pobídkách je kontroverzní už od svého počátku. Liberální ekonomové vždy upozorňovali, že jeho potřeba byla uměle vyvolána. Poslanec za ODS Oldřich Vojíř nyní předkládá zákon na jeho zrušení. Abychom správně pochopili, zda jde o nápad dobrý, nebo špatný, potřebujeme si připomenout dobovou situaci a stav nynější.
V druhé polovině devadesátých let byl příliv zahraničního kapitálu spojen především s privatizací. Na zelené louce se stavělo velmi málo. Každého, kdo přemýšlel trochu vpřed, to znepokojovalo. Privatizace je logicky dočasný akt - takže co se stane, až budou zajímavé podniky prodány? Konec devadesátých let přinesl novou módu lákání investorů právě na investiční pobídky jako bonusy k zasíťovaným pozemkům, průmyslovým zónám a dalším nabídkám. Považujme za nesporné, že tato možnost některé konkrétní investory opravdu přilákala. Jenže k tomu, abychom posoudili užitečnost zákona, potřebujeme analyzovat dvě věci: Vznikla v souvislosti se zákonem nová pracovní místa? Přišli opravdu investoři, kteří by jinak vložili své prostředky do jiné země? Tvrdím, že nová pracovní místa sice vznikla, ale neznamenala faktický růst zaměstnanosti. Dokazují to nejen prosté statistiky za celý stát, ale dokonce i některé průkopnické práce, které posuzují střednědobý vývoj zaměstnanosti v malých regionech, kam byl nalákán investor. Během platnosti zákona se nezaměstnanost (bez ohledu na změnu metodiky) zvýšila o více než tři procentní body. A zkoumání studentů Vysoké školy ekonomické zase ukazují, že efekt nových pracovních míst v malých regionech je po příchodu investora dočasný a během zhruba jednoho až dvou let se nezaměstnanost vrací v principu na staré hodnoty. Což je odzbrojující fakt. Otázku příchodu či nepříchodu investorů je potřeba postavit obráceně. Proč nepřicházeli před zákonem? Protože byla daň z příjmu vysoká, odpisy pomalé, zdanění práce extrémní, infrastruktura chabá a tak dále. Takže jsme se rozhodli řadu chyb a nedostatků přetlouci lákadlem, které ale bylo a je velmi drahé. A navíc je diskriminační, protože vždy bylo v té či oné míře zaměřeno na lákání větších zahraničních investorů, zatímco pro malé a střední domácí podnikatele bylo v principu nedostupné. Poslanec Vojíř nyní navrhuje něco, co si liberální ekonomové mezi sebou povídají již nějakou dobu. Chce snížit daně právnických osob ze současných 24 na 15 procent, dále zrychlit odpisy a investiční pobídky (pochopitelně kromě těch již udělených) zrušit. Až se tento návrh dostane na pořad jednání, měli by živnostníci i malí a střední podnikatelé přijít před parlament a říci poslancům, že to je návrh dobrý. Neodláká žádného investora, naopak. A prospěje všem. Pokud by ODS chtěla v předkládání podobných zákonů pokračovat, pak by na pořadu dne měly být další změny - reforma katastrálních úřadů, reforma obchodního rejstříku a tak dále.
Autor je spolupracovníkem redakce
