Státní rozpočet na rok 2011 byl schválen Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR zákonem č. 433/2010 Sb. ze dne 15. prosince 2010, který stanovil příjmy ve výši 1 044,0 mld. Kč, výdaje ve výši 1 179,0 mld. Kč a schodek ve výši 135,0 mld. Kč.
Foto: Profimedia.cz
Podle údajů na účtech Ministerstva financí vedených v ČNB dosáhly k 31. březnu 2011 celkové příjmy státního rozpočtu 253,4 mld. Kč, celkové výdaje 278,6 mld. Kč a schodek 25,2 mld. Kč (v březnu 2010 vykázán schodek 45,9 mld. Kč).
Příjmy státního rozpočtu
Dosažené celkové příjmy ve výši 253,4 mld. Kč představovaly 24,3 % schváleného rozpočtu (v březnu 2010 plněny na 24,4 %) a byly meziročně vyšší o 4,2 mld. Kč, tj. o 1,7 %. Na tomto růstu se podílely především transfery přijaté od EU a Národního fondu, které meziročně vzrostly o 8,6 mld. Kč.
Daňové příjmy (bez pojistného na SZ) dosáhly 119,6 mld. Kč, což představuje 22,5 % schváleného rozpočtu a meziroční pokles o 6,2 mld. Kč, tj. o 5,0 % (rozpočet počítá s růstem o 4,7 % proti skutečnosti roku 2010). Ve srovnání se stejným obdobím minulého roku je plnění rozpočtu o 1,0 procentního bodu nižší. Meziroční pokles daňových příjmů byl ovlivněn především nižším inkasem DPH, SD a DPPO.
Inkaso DPH představovalo 39,4 mld. Kč, tj. 20,3 % rozpočtu, což je o 2,1 procentního bodu nižší plnění než v březnu minulého roku. Meziroční pokles o 2,9 mld. Kč, tj. o 6,8 %, je proti rozpočtované dynamice (růst o 3,3 % - měřeno ke skutečnosti roku 2010) nižší o 10,1 procentního bodu. Nižší plnění ovlivnilo inkaso daně v měsíci únoru, které dosáhlo záporné hodnoty 3,3 mld. Kč - vlivem vratek daně. Meziroční zvýšení inkasa, se kterým rozpočet 2011 počítá, by nemělo být tak výrazné jako v roce 2010, kdy došlo ke zvýšení obou sazeb o 1 procentní bod.
Inkaso spotřebních daní (vč. tzv. energetických daní) dosáhlo 31,9 mld. Kč, což představuje 23,4 % rozpočtu (loni to bylo 23,5 %) a meziroční pokles o 1,2 mld. Kč, tj. o 3,8 %. Rozpočet na rok 2011 počítá s růstem o 4,4 % proti skutečnosti roku 2010. V oblasti spotřebních daní není pro rok 2011 počítáno s žádnými legislativními změnami, které by výrazně ovlivnily výši inkasa daně.
Daň z příjmů právnických osob svým objemem 20,2 mld. Kč představovala 24,1 % rozpočtu (v roce 2010 to bylo 22,0 %) a meziročně tak byla o 1,9 mld. Kč, tj. o 8,6 %, nižší než v roce 2010. Rozpočet této daně počítá s poklesem o 2,7 % proti skutečnosti roku 2010. Z toho v samotném březnu došlo k inkasu 19,0 mld. Kč (loni to bylo 20,8 mld. Kč), což souvisí s odvodem první čtvrtletní zálohy na daň u větších plátců. V roce 2011 se na výši inkasa projeví pokles sazby daně ve zdaňovacím období 2010 o další procentní bod (na 19 %).
Inkaso daní z příjmů fyzických osob dosáhlo 24,1 mld. Kč, tj. 23,8 % rozpočtu (loni plnění na 27,5 %) při meziročním poklesu o 0,2 mld. Kč, tj. o 0,6 %. Rozpočet uvažuje s růstem o 16,0 % proti skutečnosti roku 2010, především z důvodu vyššího očekávaného inkasa u DPFO ze závislé činnosti a vybírané srážkou.
Rozpočtované celostátní inkaso daní na rok 2011 (bez DPPO placené obcemi a kraji a bez správních a ostatních poplatků placených obcím) ve výši 727,8 mld. Kč je proti skutečnosti roku 2010 vyšší o 33,8 mld. Kč, tj. o 4,9 %. Objemově je nejvyšší růst rozpočtován (proti skutečnosti 2010) u daní z příjmů fyzických osob o 19,9 mld. Kč (o 15,2 %), u DPH o 10,0 mld. Kč (o 3,7 %) a u spotřebních daní o 5,9 mld. Kč (o 4,3 %).
Skutečné celostátní inkaso všech daní dosáhlo k 31.3.2011 výše 161,7 mld. Kč, což představuje 22,2 % rozpočtu a meziroční pokles o 8,4 mld. Kč, tj. o 5,0 %. Ve stejném období minulého roku dosáhlo celostátní inkaso daní 170,1 mld. Kč, tj. 23,2 % schváleného rozpočtu, a meziročně vzrostlo o 14,2 mld. Kč, tj. o 9,1 % (celoročně nedosáhlo rozpočet o 38,6 mld. Kč).
Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení dosáhly 88,6 mld. Kč, což představuje 23,7 % rozpočtu (loni to bylo 23,3 %) a meziroční růst o 3,3 mld. Kč, tj. o 3,8 %. Rozpočet počítá s růstem o 4,9 % proti skutečnosti roku 2010. Z celkové částky připadlo na důchodové pojištění 78,8 mld. Kč, tj. 23,7 % rozpočtu (loni to bylo 23,0 %), při meziročním růstu o 2,9 mld. Kč, tj. o 3,8 % (rozpočet počítá s růstem o 4,9 % proti skutečnosti roku 2010).
Ke konci března 2011 dosáhly nedaňové a kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem 45,2 mld. Kč, což je 32,4 % rozpočtu a o 7,2 mld. Kč více než v březnu loňského roku (rozpočet uvažuje s meziročním růstem o 15,7 % proti rozpočtu 2010 především z důvodu vyšších očekávaných příjmů z rozpočtu EU o 22,0 mld. Kč). Příjmy z rozpočtu EU (transfery přijaté od EU a Národního fondu) činily 35,3 mld. Kč (plnění na 30,1 %), což je o 8,6 mld. Kč více než v březnu 2010. Příjmy z kreditních úroků operací řízení státního dluhu a likvidity státní pokladny dosáhly 1,6 mld. Kč (o 0,6 mld. Kč méně než v roce 2010) a byly tak plněny na 29,1 % (rozpočtovány v kapitole Státní dluh). Převody z fondů OSS a zapojené ostatní mimorozpočtové zdroje dosáhly 1,8 mld. Kč (stejně jako v roce 2010). Tato částka zahrnovala prostředky převedené z rezervních fondů a nečerpané mzdové prostředky za prosinec 2010.
Výdaje státního rozpočtu
Celkové výdaje v objemu 278,6 mld. Kč čerpané ke konci března 2011 představují 23,6 % rozpočtu (v březnu 2010 to bylo 24,9 %), a jsou tak o 16,5 mld. Kč, tj. o 5,6 % pod úrovní března 2010. Proti skutečnosti 2010 předpokládá letošní rozpočet nárůst o 1,9 % (proti rozpočtu 2010 pokles o 0,5 %).
Běžné výdaje státního rozpočtu byly ke konci března čerpány ve výši 252,5 mld. Kč, tj. na 23,5 % rozpočtu (loni to bylo na 24,5 %). Proti loňskému březnu klesly o 9,6 mld. Kč, tj. o 3,6 % (rozpočet počítá s růstem o 4,7 % proti skutečnosti 2010, resp. o 0,5 % proti rozpočtu 2010).
Největší objem prostředků v rámci běžných výdajů je kaž
doročně vynakládán na sociální dávky. Ve schváleném rozpočtu jsou zapracovány ve výši 446,5 mld. Kč, což představuje 37,9 % všech rozpočtovaných výdajů a o 3,6 % více než skutečnost dosažená v roce 2010 (z toho meziroční rozpočtovaný růst důchodů činí 5,1 %). K 31.3.2011 bylo na sociálních dávkách vyčerpáno 112,9 mld. Kč, tj. 25,3 % rozpočtu (loni to bylo 25,0 %), při meziročním růstu o 4,3 mld. Kč, tj. o 4,0 %. Z toho na důchody připadlo 91,8 mld. Kč, tj. 25,2 % rozpočtu (loni to bylo 24,9 %), při meziročním růstu o 5,6 mld. Kč, tj. o 6,5 %. Některé další sociální dávky vykazují meziroční pokles (státní sociální podpora o 0,9 mld. Kč a prostředky na podpory v nezaměstnanosti o 0,6 mld. Kč).
Saldo státního rozpočtu
Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci března 2011 schodkem ve výši 25,2 mld. Kč (18,7 % rozpočtu), což je proti stejnému období roku 2010 výsledek příznivější o 20,7 mld. Kč. Pozitivně na tento výsledek působila na straně výdajů zejména již zmíněná záloha na 2. čtvrtletí na přímé náklady škol zřizovaných obcemi a kraji, která nebyla na rozdíl od roku 2010 v březnu 2011 poukázána (bude poukázána v dubnu).
Hospodaření rozpočtu v samotném březnu skončilo ve schodku 2,4 mld. Kč (v březnu 2010 to bylo 35,3 mld. Kč), když příjmy činily 95,7 mld. Kč (v březnu 2010 to bylo 87,2 mld. Kč) a výdaje byly čerpány ve výši 98,1 mld. Kč (v březnu 2010 to bylo 122,5 mld. Kč).
