Český telekomunikační úřad chce aukci stihnout v co nejkratším termínu, přestože operátoři varují před nezdarem
Druhý pokus o aukci kmitočtů by měl podle Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ) proběhnout co nejrychleji.
Podmínky aukce jsou nastaveny tak, aby nedocházelo k průtahům a zároveň bylo zajištěno místo pro čtvrtého operátora.
„Cílem aukce je zvýšení konkurence na trhu mobilních služeb a snížení jejich cen. Zároveň by výsledkem mělo být zkvalitnění služeb pro zákazníky prostřednictvím rychlých sítí 4G. To vyžaduje investice, které jsou závislé na čase, a proto je potřeba, aby aukce proběhla co nejrychleji,“ uvedl šéf ČTÚ Pavel Dvořák na Euro konferenci věnované telekomunikacím. Jeho úřad nad akcí, při níž mohli manažeři v pražském hotelu Grand Majestic Plaza diskutovat se zástupci operátorů a dalšími odborníky, zároveň převzal záštitu.
Podmínky znovu a jinak Dvořák připomněl, že předchozí tendr byl zrušen po 240 aukčních kolech, když rostoucí celková cena přesáhla 20 miliard korun a došlo k patové situaci, v níž se opakovala stále stejná konfigurace nabídek. Cena za frekvence by se po přepočtu na obyvatele stala nejdražší v Evropě.
Opakování stejného kolotoče se ČTÚ snaží zabránit změnami podmínek. Zvýšení vyvolávací ceny na 8,75 miliardy, dvojnásobné zvýšení maximálního příhozu a zdvojnásobení záruk má z aukce eliminovat firmy, které by chtěly vydražené frekvence dále přeprodávat.
Zároveň byly zpřísněny podmínky týkající se možnosti stažení nejvyšší nabídky, kterou se mohli dražitelé vzájemně blokovat. Nově vyhlášenou aukci kmitočtů je možné připomínkovat do 8. května. Aukce by tak měla proběhnout rychleji a s nižším počtem příhozů. Operátoři ale nad rychlým vyhlášením aukce neskrývají pochybnosti.
„Jsme přesvědčeni, že se předchozí aukce nezdařila kvůli špatně nastaveným podmínkám.
Její průběh by měl být analyzován nezávislou třetí stranou. Pak bude možné pravidla nastavit tak, aby nová aukce neskončila stejně jako ta první zrušením, nebo ještě hůře výsledkem sice úspěšným, ale vyvolávajícím pochybnosti,“ prohlásil Andrew Hudson, který má ve Vodafone Group na starost aukce kmitočtů.
Podobné obavy sdílel Karl-Heinz Laudan, viceprezident společnosti Deutsche Telekom, kterému v Česku patří T-Mobile. „Na všech trzích výrazně investujeme a i v Česku bychom v tom rádi pokračovali. K tomu ale musejí být podmínky nastaveny férově. Pokud to tak nebude, investice do rozvoje budou na místním trhu nižší a Česko bude v rozvoji sítí zůstávat pozadu,“ tvrdil Laudan.
Čtvrtý vzadu Operátorům se v nových nabídkách nezdá například podmínka pro účast v aukci rychlých datových pásem, která vyžaduje pokrytí 95 procent obyvatelstva každou sítí zvlášť do sedmi let. Potenciální čtyřce na českém trhu však nevadí. „Nevidím na té podmínce nic špatného, vzpomeňte si na rozdání licencí pro sítě 3G. Jak za ty roky fungují v Česku? Prakticky nikde. Problémem předchozí aukce byl spíše nedostatek anonymity jejích účastníků, kteří tak mohli neustále měnit svou strategii, aukci protahovat a prodražovat,“ řekl ředitel pro projekt operátora skupiny PPF Robert Ševela.
Ve hře jsou dvě varianty strategie průtahů aukce. Nový operátor může svými nabídkami zvyšovat cenu kmitočtů, o které mají zájem hráči na trhu. Anebo naopak oni mohou blokovat frekvence důležité pro zájemce o vstup na trh. Opakování problému by se podle operátorů zamezilo důkladnou analýzou a úpravou podmínek nové aukce. Na to ale podle předsedy ČTÚ není třeba zbytečně ztrácet čas. Analýzy probíhaly i během zrušeného tendru a záznamy o jeho průběhu plánuje úřad zveřejnit po úspěšně ukončené aukci.
„Vyšší počet operátorů ale automaticky neznamená nižší ceny za služby. Zároveň je otázkou, jestli trh o velikosti Česka čtyři operátory potřebuje. V Nizozemsku například čtvrtý hráč na trh přišel, ale počet se pak stejně vrátil ke třem,“ uvedl analytik Heinz Bernold z Boston Consulting Group.
O autorovi| Jakub Křešnička, kresnicka@mf.cz
